Uchwała Nr XV/86/12
Rady Powiatu w Świdwinie
z dnia 29 marca 2012 r.

w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinnej lub instytucjonalnej pieczy zastępczej




Na podstawie art. 12 pkt. 11 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.                      o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759; z 2007 r. Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 92, poz. 753, Nr 157, poz. 1241; z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675;                  z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281) w związku z art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887, Nr 288, poz. 1690) Rada Powiatu uchwala, co następuje:


§ l.
Określa się warunki umorzenia w całości lub w części, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinnej lub instytucjonalnej pieczy zastępczej.

§ 2.
1. W postępowaniach, o których mowa w art. 194 ust 3 ustawy o wspieraniu rodziny                i systemie pieczy zastępczej o odstąpienie od płatności, umorzenie w całości lub części, odroczenie terminu płatności, rozłożenie na raty opłat za pobyt dziecka w rodzinnej lub instytucjonalnej pieczy zastępczej, stosuje się poniższe zasady ogólne:
l) zasadę wspierania osób i rodzin w przezwyciężaniu sytuacji i okoliczności, które spowodowały umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej,    .
2) zasadę wspierania procesu usamodzielnienia, osób zobowiązanych do odpłatności wraz                    z rodzicami, które osiągnęły pełnoletniość przebywając w pieczy zastępczej a odpłatność dotyczy ich pobytu,
3) zasadę uwzględniania sytuacji majątkowej, rodzinnej i zdrowotnej osób zobowiązanych do wnoszenia odpłatności oraz ich możliwości, zasobów i uprawnień,
4) zasadę unikania zagrożeń egzystencji osób zobowiązanych do odpłatności i osób na ich
    całkowitym bądź częściowym utrzymaniu.
2. Powyższe zasady stosowane są wraz z oceną sytuacji o których mowa w § 5, 6, 7 i 8 niniejszej uchwały.

§ 3.
 Użyte w uchwale określenia oznaczają:
l) dochód - rozumie się przez to dochód w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r.   o pomocy społecznej,
2) dziecko - dziecko przebywające w rodzinnej lub instytucjonalnej pieczy zastępczej,
3) kryterium dochodowe - kryterium dochodowe określone w art. 8 ustawy i art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;


4) opłata - oznacza opłatę ponoszoną przez rodziców za pobyt dziecka w rodzinnej lub
    instytucjonalnej pieczy zastępczej,
5) rodziców - oznacza rodziców dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej lub placówce opiekuńczo-wychowawczej, lub rodziców osoby pełnoletniej, w tym również pozbawionych władzy rodzicielskiej, lub których władza rodzicielska została zawieszona lub ograniczona;
6) osoba zobowiązana - oznacza osobę o której mowa wart. 193 ust. l, 3 i 5 ustawy                     o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;
7) PCPR - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świdwinie.

§ 4.
Rodzice, którzy prowadzą oddzielne gospodarstwa domowe ponoszą odpłatność indywidualnie.

§ 5.
1.Odstąpienia od ustalenia opłaty dokonuje się, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w zakresie ustalenia sytuacji rodzinnej, zdrowotnej, dochodowej                       i majątkowej.
2. Odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej następuje na czas określony w decyzji, nie dłużej jednak niż na okres 12 miesięcy.
3. Odstąpienie może nastąpić gdy dochód osób lub dochód na osobę w rodzinie, osób zobowiązanych do ponoszenia opłat nie przekracza 150% kryterium dochodowego określonego przepisami ustawy o pomocy społecznej.
4. Poza okolicznością, o której mowa w ust. 2 można całkowicie odstąpić od ustalenia opłaty                ze względu na:
1) długotrwałą chorobę udokumentowaną zaświadczeniem lekarskim,
2) przebywanie w rodzinie co najmniej jednej osoby przewlekle chorej, a wydatki ponoszone                na leczenie, powodują znaczny wzrost kosztów utrzymania,
3)  ponoszenie opłat za pobyt innych członków rodziny w placówce opiekuńczo¬
wychowawczej, domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia, rodzinie zastępczej, placówce
    leczniczo-rehabilitacyjnej lub innej placówce,
4) pobyt rodzica w placówkach pomocy społecznej,
5) pobyt rodzica w areszcie śledczym lub zakładzie karnym,
6) ubezwłasnowolnienie rodzica,
7) bezdomność rodzica,
8) straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub zdarzeń losowych,
9) niepełnoletniość zobowiązanego do ponoszenia opłat,
10) braku możliwości ustalenia aktualnego adresu zamieszkania,
11) płacenie alimentów dobrowolnie lub zasądzonych orzeczeniem sądu na rzecz dziecka lub
osoby pełnoletniej przebywającej w rodzinie zastępczej lub placówce opiekuńczo-wychowawczej.


§ 6.
Umorzenie w całości należności z tytułu opłaty za pobyt w pieczy zastępczej wraz z odsetkami może nastąpić z urzędu lub na wniosek osób zobowiązanych w następujących sytuacjach:
1) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności, postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne lub egzekucja została umorzona,
2) pobyt w pieczy zastępczej został zakończony w wyniku odzyskania przez osoby zobowiązane możliwości zapewnienia dziecku opieki i wychowania, a utrzymanie zobowiązania z tytułu opłaty
za pobyt w pieczy zastępczej mogłoby prowadzić do ponownej utraty możliwości sprawowania opieki i wychowania oraz ponownym umieszczeniem dziecka w pieczy zastępczej,
3) osobą zobowiązaną do zapłaty należności jest osoba, która osiągnęła pełnoletność przebywając w pieczy zastępczej, odpłatność dotyczy jej pobytu i spełnia ona kryteria do otrzymywania pomocy o której mowa wart. 142 ustawy o wspieraniu rodziny                  i systemie pieczy zastępczej,

§ 7.
1. Umorzenie w części należności z tytułu opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej następuje na wniosek osób zobowiązanych, jeżeli spełniony jest jeden z poniższych warunków:
1) osoby zobowiązane realizują ustalenia kontraktu socjalnego, o którym mowa w ustawie                    o pomocy społecznej lub planu pracy z rodziną, o którym mowa w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,
2)  osoby zobowiązane wychowują inne dzieci pozostające pod ich opieką,
3) osoby zobowiązane ponoszą odpłatność za pobyt innych członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację lub przebywającej w pieczy zastępczej,
4) występuje inna uzasadniona okoliczność, w szczególności długotrwała choroba, bezdomność, niepełnosprawność, znaczne straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych.
2. W przypadku spełnienia warunku, o którym mowa w ust. l umorzenie częściowe przysługuje w  zależności od osiąganego dochodu.


 % przekroczenia kryterium dochodowego    % stosowanego umorzenia
 określonego zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej    
 do 250 %    90%
 od 251% do 300%    80%
 od 301 % i powyżej    70%


3. Umorzenie części należności może dotyczyć zarówno całego okresu pobytu w pieczy zastępczej jeżeli został zakończony oraz wybranego okresu pobytu w pieczy, w tym okresu aktualnego pobytu dziecka w pieczy zastępczej.




§ 8.
1. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności należności z tytułu opłaty                  w pieczy zastępczej może nastąpić na wniosek osób zobowiązanych do ponoszenia opłat               w przypadku, gdy zastosowanie ulgi rokuje zapłatę należności w całości lub części oraz zachodzi co najmniej jedna z poniższych okoliczności:
l) osoby zobowiązane do ponoszenia opłat współpracują z pracownikiem socjalnym lub asystentem  rodziny na rzecz powrotu dziecka do domu rodzinnego,
2) osoby zobowiązane realizują na rzecz powrotu dziecka do domu rodzinnego ustalenia zawartego kontraktu socjalnego, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej lub planu pracy z rodziną, o którym mowa w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, co zostało potwierdzone przez pracownika socjalnego lub asystenta rodziny,
3) osoby zobowiązane ponoszą odpłatność za pobyt innych członków rodziny w jednostkach
pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację lub w pieczy zastępczej, co zostało potwierdzone przez pracownika socjalnego lub asystenta rodziny,
4) występuje inna uzasadniona okoliczność, w szczególności długotrwała choroba, bezdomność,     niepełnosprawność, znaczne straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej
 lub innych zdarzeń losowych.
2. Rozłożenie na raty nie może nastąpić na okres dłuższy niż 10 lat.
3. Odroczenie terminu płatności nie może nastąpić na okres dłuższy niż 2 lata.
4. Jeżeli osoba/osoby zobowiązane nie dokonają spłaty:
1) należności w odroczonym terminie – należność staje się natychmiast wymagalna wraz                         
 z odsetkami od pierwszego dnia wymagalności,
2) którejkolwiek z rat – niespłacona należność staje się natychmiast wymagalna wraz                    z odsetkami od pierwszego dnia wymagalności.

§ 9.
Umorzenie całości lub części opłaty, odroczenie terminu płatności opłaty, rozłożenie na  raty, odstąpienie od ustalenia opłaty następuje na podstawie decyzji administracyjnej.

§ 10.
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu  Świdwińskiego.


§ 11.
Traci moc uchwała Nr XVIII/85/04 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 30 listopada 2004 r. w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców  z opłat za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej lub w placówce opiekuńczo –wychowawczej.

§ 12.
Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od daty opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z mocą obowiązującą od 01.01.2012 r.









U Z A S A D N I E N I E




    Zgodnie z art. 194 ust 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny                    i systemie pieczy zastępczej, rada powiatu określa, w drodze uchwały, szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Opłatę, o której mowa, ustala, w drodze decyzji, starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej albo interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym. Starosta na wniosek lub                 z urzędu, uwzględniając niniejszą uchwałę, może umorzyć w całości lub w części łącznie           z odsetkami, odroczyć termin płatności, rozłożyć na raty lub odstąpić od ustalenia opłaty.