Uchwała Nr XIX/105/12
      Rady  Powiatu  w  Świdwinie
       z  dnia  25 października  2012r.

w sprawie  uchwalenia Programu  Ochrony Środowiska  dla Powiatu Świdwińskiego na lata 2012 - 2015   z perspektywą  na lata 2016-2019.

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym  (Dz. U. z  2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) w związku z art. 14, art. 17 ust 1 i ust 4, art. 18 ust. 1 ustawy dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25,  poz. 150 ze zm.) uchwala się,  co następuje:

§1


Uchwala się  Program Ochrony Środowiska dla Powiatu  Świdwińskiego  na  lata  2012-2015  z perspektywą  na lata 2016-2019, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.


§2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Świdwińskiego.


§3

Uchwała  wchodzi  w życie  z  dniem  podjęcia.


U Z A S A D N I E N I E

  Program ochrony środowiska dla Powiatu Świdwińskiego na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019 jest aktualizacją i kontynuacją dotychczasowego Programu ochrony środowiska (zatwierdzonego uchwałą Rady Powiatu Świdwińskiego nr XI/45/2003).
Podstawą prawną opracowania programu ochrony środowiska jest art.17 ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 ze zm.), któ¬ry nakłada na organy wykonawcze województwa, powiatu i gminy obowiązek opracowania progra¬mu ochrony środowiska.
Zgodnie z ww. ustawą Zarząd Powiatu w celu realizacji polityki ekologicz¬nej państwa sporządza program ochrony środowiska, który podlega zaopiniowaniu przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, a następnie na podstawie art.18 ww. ustawy podle¬ga uchwaleniu przez Radę Powiatu Świdwińskiego.

 Uchwałą Nr 1524/12 z dnia 17 września 2012r. Projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Świdwińskiego na lata  2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019 został pozytywnie zaopiniowany przez  Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego 

 Program ochrony środowiska dla  Powiatu Świdwińskiego na  lata  2012 - 2015  z  perspektywą  na lata 2016 - 2019 spełnia wymogi ustawy Prawo ochrony środowiska. W dokumencie  uwzględniono kierunki działań wynikające i powiązane z dokumentami strategicznymi szczebla krajowego, wojewódzkiego tj. np.:
- Polityką Ekologiczną Państwa 2009-2012 z perspektywą do roku 2016,
- Programem Ochrony Środowiska Województwa Zachodniopomorskiego na lata
  2012- 2015 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2016-2019,
- Strategią Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego,
- Programem Edukacji Ekologicznej dla Województwa Zachodniopomorskiego itd.

 Głównym celem programu jest identyfikacja problemów w zakresie ochrony środowiska oraz przedstawienie perspektywicznych kierunków działań wraz z planami inwestycyjnymi dążącymi do poprawy stanu środowiska przy jednoczesnym zrównoważonym rozwoju społeczno¬ gospodarczym.
Program nie stanowi prawa miejscowego, jednak jest opracowaniem planistycznym, wyty¬czającym kierunki działań w rozwoju przestrzennym powiatu. Podstawą do wyboru kierunków dzia¬łania jest analiza warunków przyrodniczych i obecnego stanu środowiska.
Wprowadzenie w życie zadań mających na celu ochronę środowiska i poprawę stanu po-szczególnych jego elementów jest możliwe jedynie poprzez wdrażanie mechanizmów prawnych i ekonomicznych polityki ekologicznej oraz wzrost świadomości ekologicznej społeczeństwa. Zmniejszenie presji na środowisko i określona poprawa stanu środowiska jest możliwe jedynie przy świadomym udziale społeczeństwa w realizowaniu zapisów programu.


 Zgodnie z art. 14 ust 1 ustawy Prawo ochrony środowiska  Program jest opracowany  w celu realizacji polityki ekologicznej państwa i  określa  w  szczególności:
• cele ekologiczne;
• priorytety ekologiczne;
• rodzaj i harmonogram działań proekologicznych;
• środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno – ekonomiczne i środki finansowe.

Opracowany program to instrument długofalowego zarządzania środowiskiem. Niezależnie od zmieniających się układów politycznych, program ten stanowi element ciągłości i trwałości w działaniach władz powiatowych  na rzecz ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju.
 
Program stanowi podstawę dla formułowania wytycznych do aktualizacji gminnych progra¬mów ochrony środowiska gmin powiatu świdwińskiego. Programy te podlegają zaopiniowaniu przez Zarząd Powiatu Świdwińskiego. W procesie opiniowania, m.in. weryfikowana jest  zgodność Programów Gminnych z Programem Powiatowym. Spójność tych dokumentów jest pomocna, m.in. przy podejmowaniu przez Powiat i Gminy wspólnych inicjatyw i przedsięwzięć, w celu aplikowania o środki finansowe na ich realizację. Zgodność Programów ułatwi koordynację działań i informację o planowanych zadaniach gmin. Ponadto spójność Programów ułatwi proces ich raportowania, a także reglamentowania przez Powiat podmiotom, działającym na terenie gmin powiatu, korzystania ze środowiska (poprzez wydawanie odpowiednich decyzji). Pozytywna opinia Zarządu Powiatu stanowi podstawę uchwalenia aktualizacji ww. Gminnych Programów przez Rady Gmin / Rady Miejskie.

Wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.