PROTOKÓŁ Nr XIII/19     
z sesji Rady Powiatu Świdwińskiego odbytej dnia 5 grudnia 2019 r.
w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego

1.    Otwarcie sesji.

    Przewodniczący Rady Powiatu Jerzy Anielski po otwarciu obrad 13 sesji
Rady Powiatu Świdwińskiego powitał panie i panów radnych, Zarząd Powiatu oraz wszystkich zaproszonych gości.    

2.    Sprawy regulaminowe:

Przewodniczący Rady zapytał czy są propozycje zmian do porządku obrad?
Radni nie zgłosili żadnych zmian.
     
Porządek obrad:
1.    Otwarcie sesji.
2.    Sprawy regulaminowe:
•    stwierdzenie quorum
•    przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
3.    Podjęcie uchwał:
•    w sprawie zmiany Uchwały Nr VI/24/19 w sprawie  przeznaczenia środków finansowych przekazanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań w zakresie rehabilitacji zawodowej
i społecznej w 2019 roku,
•    w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia między Powiatem Świdwińskim, a Miastem Świdwin dotyczącego nauczania religii Kościoła Bożego w Polsce, w pozaszkolnym punkcie katechetycznym,
•    zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świdwińskiego
na 2019 rok.
4.    Oświadczenia radnych.
5.    Zakończenie obrad sesji.

Następnie poinformował, że w obradach sesji uczestniczy 14 radnych, obrady sesji Rady Powiatu są prawomocne.

    Nieobecna była radna Barbara Nowak, Mariola Świątkowska – Kruk
i radny Stefan Myca.    
    
3. Informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.  

    Starosta Mirosław Majka poinformował, że ostatnia sesja Rady Powiatu odbyła się w dniu 14 listopada 2019 r.
Zarząd Powiatu odbył 4 posiedzenia, podczas których podjął 10 uchwał, w tym:
1. trzy w sprawie zmian w budżecie powiatu w toku jego wykonywania oraz uchwałę w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej.
Po dokonanych zmianach budżet powiatu na 2019 rok zamyka się:
-  dochodami w wysokości - 75.657.470 zł
-  wydatkami w wysokości - 75.258.409 zł
-  nadwyżką budżetową w wysokości - 399.061 zł
2. uchwałę w sprawie budżetu Powiatu Świdwińskiego na 2020 r. oraz uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2020-2027
1.    w projekcie uchwały budżetowej na 2020 rok zaplanowano:
- dochody w wysokości - 85.003.970 zł
- wydatki w wysokości –  83.380.970 zł
- nadwyżkę  budżetową w wysokości - 1.623.000 zł
2.  dwie uchwały dotyczyły otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej społeczeństwa na terenie Powiatu Świdwińskiego w 2020 roku.
Zarząd powołał komisję konkursową oraz udzielił Fundacji Togatus Pro Bono
z siedzibą w Olsztynie, dotacji na zadanie polegające na prowadzeniu punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczeniu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Świdwińskiego
w 2020 roku.
Zadanie finansowane będzie z dotacji celowej przekazanej z budżetu państwa,
z części będącej w dyspozycji Wojewody Zachodniopomorskiego, w wysokości 64.020 złotych.
Zarząd podjął uchwały w sprawie upoważnienia Starosty Świdwińskiego do reprezentowania Powiatu Świdwińskiego na Nadzwyczajnym Zgromadzeniu Wspólników spółki działającej pod firmą Przyjazny Szpital w Połczynie Zdroju Sp. z o.o. z  siedzibą w Połczynie – Zdroju:
- w sprawie ustanowienia pełnomocnika spółki działającej pod firmą Przyjazny Szpital w Połczynie Zdroju Sp. z o.o. z siedzibą w Połczynie - Zdroju do jej reprezentowania przy zawarciu Porozumienia o wolontariacie między Spółką,
a Członkiem Zarządu – Prezesem Zarządu
- w sprawie powołania Członka Rady Nadzorczej.
Zarząd Powiatu rozpatrzył także sprawy, które są przedmiotem dzisiejszej sesji Rady Powiatu.

Radni nie zgłosili uwag.

Wysoka Rada przyjęła informację.

W trakcie wystąpienia na obrady przybyła
radna Mariola Świątkowska – Kruk.

Przewodniczący Rady omyłkowo pominął przyjęcie protokołów
z poprzednich sesji.
W związku z tym w tym punkcie zapytał czy radni zgłaszają uwagi do treści protokołu Nr XI z dnia 22 października i protokołu Nr XII z 14 listopada?
    Radni  nie  zgłosili   uwag do żadnego  protokołu, oba protokoły zostały    przyjęte jednogłośnie w głosowaniu.

4.     Podjęcie uchwał:
Naczelnik Wydziału Spraw Społeczno – Oświatowych Roman Kozubek przedstawił uchwałę w sprawie zmiany Uchwały Nr VI/24/19 w sprawie  przeznaczenia środków finansowych przekazanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2019 roku.
Zgodnie z zawiadomieniem Prezesa Zarządu PFRON z dnia 18 października 2019 r. Powiat Świdwiński z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, otrzymuje w roku 2019 na realizację zadań określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych dodatkowe  środki finansowe w wysokości 37 336,00 zł co daje łączną wartość algorytmu 482 269,00 zł.
Zgodnie z pismem Powiatowego Urzędu Pracy w  Świdwinie, kwota 10 005,91 zł  pozostanie niewykorzystana na stypendia stażowe. Kwota zostanie przeznaczona na rehabilitację społeczną. Łącznie zwiększenie na rehabilitację społeczną to 47 341,91 zł.
Podział środków w 2019 roku kształtuje się następująco:
Na rehabilitację społeczną przeznacza się 413 863,91 zł tj. na dofinansowanie                  uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych, na dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się oraz na dofinansowanie zaopatrzenia
w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. Realizatorem tych wydatków jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie                     w Świdwinie.
Na rehabilitację zawodową przeznacza się kwotę 68 405,09 zł tj. na stypendia stażowe. Realizatorem tej części wydatków jest Powiatowy Urząd Pracy
w Świdwinie.
 
Radni nie zgłosili uwag do przedstawionej uchwały.
Uchwała Nr XIII/63/19 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 5 grudnia 2019 r.
w sprawie zmiany Uchwały Nr VI/24/19 w sprawie  przeznaczenia środków finansowych przekazanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań w zakresie rehabilitacji zawodowej
i społecznej w 2019 roku
Uchwała podjęta jednogłośnie
( 15 głosami za)

Naczelnik przedstawił uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia między Powiatem Świdwińskim, a Miastem Świdwin dotyczącego nauczania religii Kościoła Bożego w Polsce, w pozaszkolnym punkcie katechetycznym.
Naukę religii na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1481 ze zm.) organizują publiczne szkoły ponadpodstawowe na życzenie rodziców, bądź pełnoletnich uczniów.
W przypadku, gdy w szkole na naukę religii danego wyznania zgłosi się mniej niż siedmiu uczniów, to zgodnie z § 2 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w szkołach publicznych (Dz.U. z 1992 r. Nr 36 poz. 155 ze zm.) organ prowadzący szkołę organizuje naukę religii w porozumieniu z właściwym kościołem w grupie międzyszkolnej lub w pozaszkolnym punkcie katechetycznym. Natomiast jeżeli w grupie międzyszkolnej lub w pozaszkolnym punkcie katechetycznym uczestniczą uczniowie szkół prowadzonych   przez różne organy, to zgodnie z § 2 ust. 3 ww. Rozporządzenia organy te, w drodze porozumienia ustalają zasady prowadzenia grup lub punktów katechetycznych.  
Dyrektor Zespołu Szkół im. Władysława Broniewskiego w Świdwinie poinformował, że rodzice uczniów tej Szkoły wyrazili życzenie uczestniczenia ich dzieci w lekcjach religii Kościoła Bożego w Polsce. Liczba uczniów uczestniczących w nauce religii ww. Kościoła jest mniejsza niż siedem.
Miasto Świdwin poinformowało, że w nauce religii Kościoła Bożego w Polsce                               w pozaszkolnym punkcie katechetycznym w Świdwinie uczestniczą uczniowie szkół podstawowych prowadzonych przez Miasto Świdwin.
Podjęcie niniejszej uchwały umożliwi Zarządowi Powiatu zawarcie porozumienia z Miastem Świdwin, w którym zostaną określone zasady prowadzenia pozaszkolnego punktu katechetycznego, w tym koszty zatrudnienia nauczyciela – katechety.

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionej uchwały.
Uchwała Nr XIII/64/19 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 5 grudnia 2019 r.
w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia między Powiatem Świdwińskim, a Miastem Świdwin dotyczącego nauczania religii Kościoła Bożego w Polsce, w pozaszkolnym punkcie katechetycznym.
Uchwała podjęta jednogłośnie
( 15 głosami za)


Skarbnik Lucyna Miętek przedstawiła uchwałę zmieniającą uchwałę
w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świdwińskiego na 2019 rok.
Zwiększenie  dochodów o kwotę ( per saldo )  408.157 zł nastąpiło w wyniku:
- otrzymania subwencji oświatowej  na  zwiększone zadania oświatowe  
w kwocie 214.913 zł,
- zwiększenia dochodów własnych  na wniosek dyrektora :
  Powiatowego Zarządu Dróg w Świdwinie  w kwocie 36.210 zł,
  Zespołu Szkól Rolniczych CKZ w Świdwinie o kwotę  45.000 zł,
  Domu Pomocy Społecznej w Modrzewcu o kwotę  105.034 zł,
  Zespołu Placówek Oświatowych  w Połczynie-Zdroju  o kwotę  3.100 zł,
  Centrum Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Świdwinie o kwotę 3.900 zł.
Zwiększenie  wydatków o kwotę ( per saldo)  408.157 zł  nastąpiło w wyniku:
- zwiększonych dochodów w jednostkach organizacyjnych  o kwotę  193.244 zł,
- dofinansowania kosztów działalności o kwotę  173.000 zł ,
  (Zespół Szkół w Świdwinie 150.000 zł, Zespół Placówek Specjalnych
w Sławoborzu 23.000 zł)  
- zwiększenie należnej dotacji podmiotowej w MOW w Rzepczynie o kwotę
   7.907 zł,
- zabezpieczenie pozostałych wydatków w dziale 801 i 854 w wysokości
   50.479 zł,
  - zmniejszenie  dotacji podmiotowej  o kwotę  16.473  zł z uwagi na niższą niż         planowano ilość uczniów w niepublicznej  jednostce oświaty.

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionej uchwały.
Uchwała Nr XIII/65/19 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 5 grudnia 2019 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świdwińskiego
na 2019 rok
Uchwała podjęta jednogłośnie
( 15 głosami za)

5.  Oświadczenia radnych.

Starosta poinformował, że przyjęto przed chwilą uchwałę zmieniającą budżet. W niej napisane jest, że otrzymali subwencję na wzrost zadań
w wysokości około 214.000 zł, co stanowi 11% tego co się należy, czyli
z 1.850.000 zł. Z wyliczeń wynika, że z 1.850.000 zł 1.300.000 zł jest zwiększeniem dla szkół niepublicznych. Do tej pory zapłacili prawie 1.200.000 zł więcej do szkół niepublicznych. Otrzymane 214.000 zł powoduje, że publiczne pieniądze powinni dać do niepublicznych szkół. Może być sytuacja, że podczas kontroli np. Najwyższej Izby Kontroli kontrolujący zapyta dlaczego publiczne pieniądze kieruje do publicznych szkół. Wczoraj zostało wysłane pismo wraz
z przeliczeniem do ministerstwa edukacji z prośną o ponowne przeliczenie. Jest teraz sytuacja, że publiczne pieniądze trafiają do niepublicznych szkół. Na następnej sesji, za dwa tygodnie, być może będzie wiedział coś więcej.
Radny Jacek Firmanty zapytał kto powinien utrzymywać placówki niepubliczne?
Starosta poinformował, że szkoły niepubliczne składają informacje
w Systemie Informacji Oświatowej stan uczniów na 30 września roku poprzedniego, na następny rok. Naszym obowiązkiem jest płacić na każdego ucznia. Jest comiesięczna sprawozdawczość.
W trakcie roku sprawdzają czy jest wzrost zadań, czyli więcej uczniów, niż państwo dało według stanu na dzień 30 września. Na dzisiaj wyliczono wzrost zadań na 1.850.000 zł, a z tego z ministerstwa otrzymali 214.000 zł.
W między czasie, licząc na te pieniądze, swoje publiczne pieniądze płacili już do tych szkół.

Przewodniczący Rady zaprosił wszystkich radnych na Wigilię Powiatową w dniu 13 grudnia o godzinie 13.00.

6. Zakończenie obrad sesji.

Przewodniczący Rady poinformował, że porządek obrad został wyczerpany i o godz. 13.40 zamknął obrady XIII sesji Rady Powiatu Świdwińskiego.


Na tym protokół zakończono.


   Protokołowała                             Przewodniczący Rady

     Marta Kozik                                   Jerzy Anielski