PROTOKÓŁ Nr XXIX/17
z sesji Rady Powiatu w Świdwinie odbytej  dnia 27 kwietnia 2017  r.
w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego




1.    Otwarcie sesji.

    Przewodnicząca Rady Powiatu Danuta Malitowska otwierając obrady                29 sesji Rady Powiatu w Świdwinie powitała Zarząd Powiatu na czele ze Starostą oraz Wicestarostą, uczestniczącego pierwszy raz w obradach zastępcę komendanta Powiatowego Policji Roberta Brzozowskiego, komendanta Państwowej Straży Pożarnej Dariusza Borka,  panie i panów dyrektorów szkół i placówek oświatowych na czele z ks. Arturem Dylewskim,  dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy Elżbietę Lewandowską, panie i panów naczelników starostwa powiatowego, wszystkich dyrektorów, kierowników, oraz wszystkich zgromadzonych zgodnie z szacunkiem, pełnionymi funkcjami i stanowiskami. Powitała również panie i panów radnych oraz mającego przybyć w trakcie obrad marszałka Jarosława Rzepę wraz z dyrektorem Mariuszem Adamskim, który
w odpowiednim momencie sesji przedstawi stan środowiska w naszym województwie.
 Na koniec przywitała bardzo serdecznie wójta gminy Sławoborze Marcina Książka.

2.    Sprawy regulaminowe:

Przewodnicząca Rady zaproponowała zmianę w porządku obrad,
a mianowicie aby punkt piąty był punktem szóstym, a szósty piątym, ponieważ pan marszałek bierze udział w ważnym spotkaniu i dojedzie w trakcie obrad sesji. Zapytała czy radni wyrażają zgodę na zmianę do porządku obrad?

    Radni jednogłośnie przyjęli zamianę punktów.

Porządek obrad:
1.    Otwarcie sesji.
2.    Sprawy regulaminowe:
•    stwierdzenie quorum
•    przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
3.    Informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.    
4.    Interpelacje i zapytania radnych.
5.    Informacja o funkcjonowaniu Powiatowego Urzędu Pracy w Świdwinie
z uwzględnieniem efektów działań podejmowanych dla łagodzenia skutków bezrobocia.
6.    Informacja o stanie środowiska na obszarze województwa zachodniopomorskiego
w roku 2016 r.

7.    Podjęcie uchwał:
•    w sprawie nieodpłatnego nabycia na własność Powiatu Świdwińskiego nieruchomości wchodzących w skład zasobu nieruchomości rolnych Skarbu Państwa - Agencji Nieruchomości Rolnych,
•    w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVIII/104/17 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r. prowadzonych przez Powiat Świdwiński.
8.    Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
9.    Wolne wnioski.
10.    Zakończenie obrad sesji.


    Następnie poinformowała, że w obradach sesji uczestniczy 16 radnych, obrady sesji Rady Powiatu są prawomocne.

Przewodnicząca Rady zapytała czy radni zgłaszają uwagi do treści protokołu?
    Radni   nie    zgłosili    uwag,    protokół    został    przyjęty    jednogłośnie w głosowaniu.


3.    Informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.    

    Starosta Mirosław Majka poinformował, że ostatnia sesja Rady Powiatu odbyła się 30 marca 2017r.
Zarząd Powiatu w okresie międzysesyjnym odbył 4 posiedzenia, podczas których podjął 5 uchwał, w tym:
1. uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu w toku jego wykonywania.
Po dokonanych zmianach budżet powiatu na 2017 rok zamyka się:
    -  dochody budżetu  w wysokości          68.503.416 zł
    -  wydatki budżetu w wysokości          68.708.486 zł
    -  deficytem budżetowym w wysokości           205.070zł
2. Zarząd w formie uchwały, pozytywnie zaopiniował pozbawienie kategorii dróg powiatowych, ulic położonych w Powiecie Łobeskim w mieście Dobra, w celu zaliczenia ich do kategorii dróg gminnych.
3. w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji „Programu współpracy Powiatu Świdwińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
 i o wolontariacie w 2016 roku”.
4. w sprawie upoważnienia Pawła Drzewieckiego – Dyrektora PCPR
w Świdwinie do składnia oświadczeń woli w imieniu Powiatu Świdwińskiego przed Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Szczecinie przy realizacji w 2017 roku pilotażowego programu „Aktywny samorząd”.
5. w sprawie zmiany uchwały Zarządu Powiatu w Świdwinie z dnia 22 czerwca 2015r. dotyczącej udzielenia pełnomocnictwa Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Świdwinie do realizacji projektu współfinansowanego z EFS w ramach RPO Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 pod tytułem „Aktywizacja osób pozostających bez pracy w wieku powyżej 29 roku życia znajdujących się
w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy w powiecie świdwińskim”.
Zmianie uległy, miedzy innymi, zasady przyznawania wsparcia osobom bezrobotnym.

    Zarząd Powiatu rozpatrzył także sprawy, które są przedmiotem dzisiejszej sesji Rady Powiatu.

    W okresie międzysesyjnym Członkowie Zarządu uczestniczyli, m. in.:
- 3 kwietnia 2017r. – w konferencji na temat „Samorządy w obliczu zmian ustrojowych w Polsce” w Szczecinie,
- 4 kwietnia 2017r.- w Walnym Zebraniu Członków Konwentu Współpracy Samorządowej  Polska – Ukraina,
- 5 kwietnia 2016r. – w uroczystym rozdaniu Stefanów 2017 w Zespole Szkół Rolniczych CKP w Świdwinie,
- 5 kwietnia 2017r.- w śniadaniu wielkanocnym Ośrodek Terapii Zajęciowej
w Modrzewcu,
- 12 kwietnia 2017r. w przedstawieniu z okazji zbliżających się Świąt Wielkanocnych w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Rzepczynie,
- 20 - 21 kwietnia 2017r. – w szkoleniu na temat nowych przepisów dotyczących Powiatowej Rady Rynku Pracy w Kołobrzegu,
- 21 kwietnia 2017r. – w Gali konkursu Mocarz Gospodarczy Powiatu Szczecineckiego,
- 23 kwietnia 2017r. – w eliminacjach wojewódzkich do Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „ Młodzież zapobiega pożarom” w Połczynie – Zdroju,
- 24 kwietnia 2017r. w spotkaniu na temat kontraktu samorządowego w Urzędzie Marszałkowskim w Szczecinie,
- 25 kwietnia 2017r. – w uroczystości przywitania ze sztandarem Komendanta Powiatowego Policji w Świdwinie,
25 kwietnia 2017r. – w Międzypowiatowym Konkursie Poezji i Piosenki Angielskiej.
- 27 kwietnia 2017r. – w uroczystym pożegnaniu klas maturalnych w Zespole Szkół Rolniczych CKP w Świdwinie,

    Radna Krystyna Wojnicka zapytała o uchwałę budżetową podjętą przez zarząd. W tej uchwale w dziale gospodarka mieszkaniowa jest zwiększenie wydatków na kwotę postępowania sadowego i prokuratorskiego. Czego to dotyczy?
    Starosta poinformował, że w budynku po byłym ośrodku zdrowia jest lokatorka, która nie wypełnia swoich obowiązków, m.in. nie płaciła czynszu. Poniesione koszty jest to sprawa eksmisji.

    Wysoka Rada przyjęła informację.

Na obrady przybył radny Marek Szczytkowski.


4.    Interpelacje i zapytania radnych.

    Radny Jacek Hernoga przypomniał, że na ostatniej sesji pan starosta poinformował, że Rada pochyli się nad tematem chodników. Obecnie jest propozycja Zarządu remontu czy też budowy sześciu chodników. Jest pięć projektów na kwotę  ok. 50.000 zł oraz jeden na kwotę 70.000 zł, w gminie, która nie musi się dokładać. Zapytał jak pani przewodnicząca zorganizuje pracę Rady, aby się zastanowić nad kolejnością remontów czy tez budowy chodników.

    Przewodnicząca Rady poinformowała, że jak tylko będzie miała informację o posiadanych środkach na ten cel, wówczas zwoła połączone komisje. Przeprowadzone zostaną rozmowy i dojdzie do wspólnych ustaleń. Na pewno najpierw muszą być środki. Na ten moment nie ma wiedzy o wolnych środkach. Dlatego też będzie dopytywała pana starostę czy takie środki są.

    Radny dodał również, że 19 maja br. odbędzie się wyjazdowa Komisja Infrastruktury mająca na celu ocenę nawierzchni dróg na terenie Powiatu Świdwińskiego. W związku z tym zaprosił do udziału wszystkich chętnych radnych.
    Przewodnicząca poinformowała, że weźmie udział w tej komisji wyjazdowej.

    Radna Krystyna Wojnicka poprosiła o wyjaśnienie, na jakim etapie są przygotowania do przebudowy ul. Kombatantów i Wojska Polskiego
w Świdwinie.
    Starosta poinformował, że w tej chwili są projekty skosztorysowane, zmienione w stosunku do tych, które były kilka lat temu. Jest złożony projekt pod nazwą „Przebudowa ulicy Kombatantów Polskich i Wojska Polskiego wraz ze skrzyżowaniem w miejscowości Świdwin” do marszałka województwa zachodniopomorskiego. Marszałek dał uwarunkowania do tego, aby spełnić ten projekt, żeby móc ubiegać się o dofinansowanie. Początkowo wydawało się, że nie będzie takiej możliwości, aby to zrealizować, ponieważ nie mamy stref czy też dróg krajowych. Przyglądając się drodze Kombatantów dalej za Inter Marche gdzie jest teren gminy Świdwin, stwierdzono, że w planie zagospodarowania przestrzennego jest to teren przemysłowy. Po konsultacji z marszałkiem oraz dyrektorami odpowiednich wydziałów należało wydłużyć remont tej drogi, aż za Psary do Świdwinka. Obecnie złożone są dokumenty, które były wymagane. Jest ogromna nadzieja, że otrzymają dofinansowanie. Dofinansowanie w wysokości 85%, ale nie więcej niż 3 mln zł. Trzeba było wydłużyć drogę o 1,6 km w związku z tym proporcjonalnie o 1,6 mln trzeba było zwiększyć koszty. Sama ulica Kombatantów z wydłużeniem kosztować będzie blisko 5.200.0000 zł. I na to można otrzymać 3mln zł. Natomiast musi być przeprowadzony również remont
ul. Wojska Polskiego mimo, że już wiadomo, że środki na remont ul. Wojska Polskiego są środkami niekwalifikowalnymi w Regionalnym Programie Operacyjnym. Przebudowa ul. Wojska Polskiego wraz z wymianą gruntów (podobnie jak na ul. Kombatantów) kosztuje 1.500.000 zł. Całkowity koszt obu ulic to ok. 6.600.000 zł. W sierpniu mają być składane i rozpatrywane wnioski. Stąd są prowadzone starania do miasta jak i do gminy Świdwin
o dofinansowanie. Do ul. Wojska Polskiego będą czynione starania
o dofinansowanie w Narodowym Programie Przebudowy  Dróg, potocznie zwanej „schetynówką”. Do burmistrza było wystosowane pismo już w marcu. Odpowiedź wpłynęła, że dofinansowanie wyniosłoby 207.000 zł. Przeznaczone było by m.in. na oświetlenie, zgodnie z kosztorysem. Te 207.000 zł można uznać jako partnerstwo i wkład własny do „schetynówki”. Natomiast jest to zadanie własne gminy. Drugie pismo zostało wystosowane do pana wójta gminy Świdwin w związku z tym, że jest planowany remont drogi również na terenie gminy (1,6 km). Droga ta będzie dochodzić do terenów przemysłowych. Czekają na odpowiedź i rozmowy. Starosta podkreślił, że przewidywany koszt inwestycji będzie wynosić 6.600.000 zł, od marszałka można pozyskać 3.000.000 zł, zaś ze „schetynówki” 1.500.000 zł.


5. Informacja o funkcjonowaniu Powiatowego Urzędu Pracy w Świdwinie
z uwzględnieniem efektów działań podejmowanych dla łagodzenia skutków bezrobocia.

    Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Świdwinie Elżbieta Lewandowska przedstawiła sytuację na rynku pracy w powiecie świdwińskim wg stanu na dzień 31.03.2017 roku. Dyrektor szczegółowo omówiła m.in.: poziom bezrobocia, bilans i strukturę bezrobotnych, usługi i instrumenty rynku pracy, realizację programów rynku pracy.

Szczegółowa informacja stanowi załącznik do protokołu.

    Przewodnicząca Rady Danuta Malitowska podziękowała
za przedłożoną informację.

    Radni nie zgłosili uwag do przedstawionej informacji.

Obrady opuścili radni: Wiesław Partacz oraz Stefan Myca.

6. Informacja o stanie środowiska na obszarze województwa zachodniopomorskiego w roku 2016 r.

    Wicemarszałek Jarosław Rzepa przybliżył działania środowiskowe, które będą podjęte w najbliższym czasie.
Pierwszą sprawą jaką poruszył były parki krajobrazowe, które przez wiele lat nie były do końca poważnie traktowane. Odkąd parki są w jurysdykcji marszałka rozpoczęto proces inwestowania w infrastrukturę parkową, na którą wydano już ponad 4 mln zł. Kolejny etap infrastruktury to będzie infrastruktura rekreacyjna, m.in. w każdym parku będzie bieżnia. I na ten etap chcą przeznaczyć 12 mln zł.
W parkach będzie odbywać się turystyka poprzez wybudowanie ścieżek rowerowych i pieszych.
Jest również realizowany projekt ochrony przyrody bociana białego oraz nietoperza. Na terenie parków krajobrazowych będą budki lęgowe. Zajmą się również zagrożoną populacją raka.
Planowane są również ogromne inwestycje wodne m.in. zabezpieczenie Odry, stworzenie szlaków kajakowych. Obecnie są na etapie badań środowiskowych, fauny i flory. Po badaniach będzie etap projektowania. Drugie działanie to mała retencja, mająca na celu, aby woda zostawała na tym terenie dłużej. Planowana jest budowała małych zbiorników wodnych.
Od 1 maja w urzędzie marszałkowskim rozpocznie funkcjonowanie Wydział Wdrażania Osi  Środowiskowych.
Marszałek poinformował o najbliższych naborach:
•    Oś 2. Gospodarka niskoemisyjna działanie 2.7 Modernizacja energetyczna wielorodzinnych budynków mieszkaniowych,
•    Działanie 2.9 Zastępowanie konwencjonalnych źródeł energii źródłami odnawialnymi,
•    Działanie 2.12 Rozwój kogeneracyjnych źródeł energii, budowa jednostek wytwarzających energią elektryczną i cieplną,
•    Oś 3. Ochrona środowiska i adaptacja do zmian klimatu Działanie  3.6 Wsparcie i rozwój systemów oczyszczania ścieków, m.in. budowa oczyszczalni ścieków,
•    Działanie 3.7 Rozwój gospodarki odpadami komunalnymi,
•    Działanie 3.8 Rozwój gospodarki odpadami niebezpiecznymi,
•    Działanie 4.1 Dziedzictwo kulturowe, tzw. zabytki,
•    Działanie 4.3 Ochrona bioróżnorodności biologicznej.
Marszałek poruszył również temat roślin genetycznie modyfikowanych. Poinformował, że nasz kraj, nasze województwo jest bogate w rolników ekologicznych, dlatego też chce, aby było one nadal wolne od genetycznie modyfikowanych organizmów. Minister Środowiska wymyślił, że po uzyskaniu zgody, mają powstawać strefy gdzie rosłyby takie rośliny. On jednak twierdzi, że nie jest możliwe całkowite odizolowanie roślin genetycznie modyfikowanych.

Przewodnicząca Rady Danuta Malitowska podziękowała serdecznie za przedstawioną informację.

Radni nie zgłosili uwag.

7. Podjęcie uchwał.

    Starosta Mirosław Majka przedstawił uchwałę w sprawie nieodpłatnego nabycia na własność Powiatu Świdwińskiego nieruchomości wchodzących w skład zasobu nieruchomości rolnych Skarbu Państwa - Agencji Nieruchomości Rolnych.
    Działki stanowiące własność Skarbu Państwa, będące w zasobie Agencji Nieruchomości Rolnych , oznaczone jako:
    nr 250/18 o powierzchni 0,5278 ha, położona w obrębie Rąbino,
    nr 250/20 o powierzchni 0,2080 ha, położoną w obrębie Rąbino,
położone są w sąsiedztwie działki nr 251 w Rąbinie stanowiącej drogę powiatową nr 1059Z Sława – Rąbino – Tychówko. Przejęcie nieruchomości Agencji Nieruchomości Rolnych pozwoli na utworzenie minimalnej szerokości pasa drogowego.
    W myśl art. 24 ust. 5c ustawy z dnia 19 października 1991 r.
o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 1491 z późn. zm.) Agencja może, w drodze umowy, nieodpłatnie przekazać na własność jednostce samorządu terytorialnego nieruchomości wchodzące
w skład zasobu, zajęte pod drogi powiatowe.

    Radni nie zgłosili żadnych pytań.

Uchwała Nr XXIX/109/17 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 27 kwietnia 2017 r. w sprawie nieodpłatnego nabycia na własność Powiatu Świdwińskiego nieruchomości wchodzących w skład zasobu nieruchomości rolnych Skarbu Państwa - Agencji Nieruchomości Rolnych

Podjęta jednogłośnie (głosowało 15 radnych) 


    Naczelnik Wydziału Spraw Społeczno - Oświatowych Roman Kozubek przedstawił uchwałę w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVIII/104/17 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r. prowadzonych przez Powiat Świdwiński.
W związku z wszczęciem przez Wojewodę Zachodniopomorskiego postępowania nadzorczego, co do przekroczenia delegacji ustawowej w § 1 pkt 3 oraz wątpliwości organu nadzoru co do treści § 6 uchwały Nr XXVIII/104/17 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 30 marca 2017 r., uchyla się pkt 3 w § 1 a w konsekwencji załącznik nr 3 do tej uchwały ustalający plan sieci publicznych szkół ponadpodstawowych oraz szkół specjalnych, prowadzonych przez Powiat Świdwiński, od dnia 1 września 2019 r. z uwzględnieniem klas dotychczasowych publicznych trzyletnich liceów ogólnokształcących oraz klas dotychczasowych publicznych czteroletnich techników, a także dokonuje się zmiany w § 6 uchwały nadając mu nową treść.

    Radni nie zgłosili żadnych pytań.

Uchwała Nr XXIX/110/17 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 27 kwietnia 2017 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVIII/104/17 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r. prowadzonych przez Powiat Świdwiński

Podjęta jednogłośnie (głosowało 15 radnych) 

 
8. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

    Odpowiedzi na interpelacje zostały przedstawione w punkcie 4.

9. Wolne wnioski.

    Przewodnicząca Danuta Malitowska poinformowała, iż na przerwie była dopytywana przez kolegów radnych o współpracę z partnerskim powiatem na Ukrainie. Wie, że w ramach współpracy ma być wyjazd. W związku z tym zaproponowała wiceprzewodniczącą Helenę Lech do reprezentowania Rady podczas tego wyjazdu.
    Starosta Mirosław Majka poinformował, że partnerski powiat to Powiat Dubrowicki. W ramach Konwentu Współpracy Samorządów Polski i Ukrainy taki partner został pozyskany. Konwent został zawiązany w Szczecinie. Województwo zachodniopomorskie jest członkiem tego Konwentu. Starosta ma nadzieję, że uda się pozyskać środki z projektu i nasza młodzież weźmie udział w wyjeździe do partnerskiego powiatu.
 Jeśli chodzi o wyjazd, o który pyta pani Przewodnicząca, to zaproszenie otrzymał Konwent oraz dużo organizacji z Polski. Wyjazd zorganizowany jest w mieście uzdrowiskowym Truskawiec na Ukrainie, w dniach kultury polskiej. Udział w nim weźmie pani Helena Lech oraz dyrektor Bogusław Ogorzałek, który ma tam swoje kontakty oraz pewien pomysł na szkołę. Prawdopodobnie jedzie również chór Cantus oraz Sonores oraz Zespół Ludowy „Dąbrowiacy”. Wyjazd jest organizowany przez Konwent we współpracy z Ministerstwem Spraw Zagranicznych Polski oraz Ukrainy. 
    Przewodnicząca dodała, że w razie wolnego miejsca zaproponowała udział jeszcze jednego radnego, aby delegacja Rady była pełniejsza.
 
10. Zakończenie obrad sesji. 

Przewodnicząca Rady poinformowała, że porządek obrad został wyczerpany i o godz. 15.15 zamknęła obrady XXIX sesji Rady Powiatu                             w Świdwinie.


Na tym protokół zakończono.




   Protokołowała                           Przewodnicząca Rady

    Marta Kozik                                Danuta Malitowska