BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ

PROTOKÓŁ Nr XXI/12
z sesji Rady Powiatu w Świdwinie odbytej  dnia 20 grudnia 2012  r.
w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego

1. Otwarcie sesji.

 Przewodnicząca Rady Powiatu Danuta Malitowska otwierając obrady 21 sesji Rady Powiatu w Świdwinie powitała w szczególności Stanisława Wziątka – Posła na Sejm RP, Przewodniczącego Rady Miasta Świdwin – Henryka Klamana,  radnych, członków Zarządu Powiatu ze Starostą Mirosławem Majką oraz wszystkich przybyłych gości.

2. Sprawy regulaminowe:

Przewodnicząca Rady zapytała czy radni zgłaszają zmiany do porządku obrad sesji.

 Radni nie zgłosili uwag.

Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Sprawy regulaminowe:
• stwierdzenie quorum
• przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji
3. Uchwała w sprawie wstąpienia kandydata na miejsce radnego, którego mandat wygasł.
4. Ślubowanie radnej.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. 
7. Przyjęcie sprawozdań z działalności Komisji Rady za rok 2012.    
8. Przyjęcie budżetu Powiatu Świdwińskiego na 2013 r.
• uchwały RIO o projekcie budżetu i wieloletniej prognozie finansowej Powiatu Świdwińskiego
• dyskusja nad projektem budżetu na 2013 r.
• uchwała w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu w Świdwinie na 2013 rok
• uchwała w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Świdwińskiego na lata 2013 – 2024
9. Podjęcie uchwał:
• w sprawie zmiany w składzie osobowym komisji Rady Powiatu;
• w sprawie delegowania radnego do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku;
• o nadaniu statutu Placówce Opiekuńczo - Wychowawczej w Świdwinie;
• w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Świdwińskiego udostępnionych dla operatorów i przewoźników, warunków i zasad korzystania z tych obiektów oraz ustalenia stawki opłaty za korzystanie z tych przystanków;
• w sprawie ustalenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości stanowiących własność Powiatu Świdwińskiego oraz ich wydzierżawienia i wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony;
• w sprawie ustalenia wysokości opłat związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdów oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu;
• zmianie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świdwińskiego na 2012 rok;
• w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2012.
10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
11. Wolne wnioski.
12. Zakończenie obrad sesji.

 Następnie poinformowała, że w obradach sesji uczestniczy 16 radnych, obrady sesji Rady Powiatu są prawomocne.

 Przewodnicząca Rady zapytała czy radni zgłaszają uwagi do treści protokołu z sesji z dnia 25 października 2012 r.?

 Radni   nie    zgłosili    uwag,    protokół    został    przyjęty    jednogłośnie
 w głosowaniu.

 Powracając do uroczystej sesji Rady Powiatu w dniu 9 listopada b.r. poinformowała, że przy okazji Dnia Niepodległości wręczane są również Wyróżnienia Honorowe za Zasługi dla Powiatu Świdwińskiego, w tym dniu z powodów służbowych nie mógł być obecny jeden z wyróżnionych. Tą osobą był pan Stanisław Wziątek – Poseł na Sejm RP, który jest dzisiaj z nami. Wcześniej burmistrz Połczyna - Zdroju, samorządowiec oraz radny Powiatu Świdwińskiego.
Zwracając się do Stanisława Wziątka, Przewodnicząca Rady Powiatu poinformowała, że Rada Powiatu w dniu 25 października 2012 r. w dowód szacunku za dokonania, za zasługi przyznała Panu tytuł Wyróżnienia Honorowego.
Z wielką przyjemnością wraz z Starostą oraz Wicestarostą w imieniu całej Rady podziękowała za wszystko co czyni na rzecz rozwoju ziemi świdwińskiej. Następnie wspólnie ze Starostą oraz Wicestarostą wręczyła statuetkę oraz kwiaty.
 Poseł Stanisław Wziątek kierując słowa do Pani Przewodniczącej, Pana Starosty, poinformował, że odniósł wrażenie, że gdy uczestniczy zwłaszcza na sesji Rady Powiatu w Świdwinie, spotyka się nie tylko ze swoimi dobrymi znajomymi, koleżankami i kolegami, ale po prostu z przyjaciółmi. Cieszy się bardzo, że to dzisiejsze spotkanie przebiega w szczególnej atmosferze. W okolicznościach Świąt Bożego Narodzenia, które zawsze są pełne radości i bardzo rodzinne ma wrażenie, że wasz samorząd powiatowy, samorząd gminny jest jak rodzina, która bez względu na to, co ich różni i co dzieli politycznie, koncentruje się na tych sprawach, które są ważne dla ludzi, dla środowiska, ponad podział polityczny, potrafili rozwiązywać z wielkim zaangażowaniem problemy społeczności. To jest dla niego prawdziwe życie, ponieważ czasami ma wrażenie, że wielka polityka, polityka warszawska, na szczytach władzy jest wirtualną rzeczywistością, że politycy tego największego kalibru odlatują w przestrzeń i odrywają się od ziemi nie rozumiejąc czasami takich podstawowych potrzeb człowieka. Państwo jesteście na co dzień z ludźmi, on stara się również rozumieć te potrzeby i na tyle, ile może, je realizować. Misja samorządowa, ta wspólnota samorządowa jest najpiękniejszą z władzy. Dla niego największym honorem było to, że mógł razem z państwem zasiadać w Radzie Powiatu. Razem podejmować decyzje. Kłania się w stronę kolegów i koleżanek, bo jako samorządowiec mógł się wiele nauczyć z perspektywy samorządowej, administracyjnej i teraz z perspektywy parlamentu, inaczej się na wiele spraw spogląda. Lecz zawsze, bez względu na to z jakiej perspektywy się spogląda, nie może wyjść z głowy, nie powinno wyjść z głowy to co najważniejsze. A najważniejsze jest to, żeby tak podejmować decyzje, aby ludzie, którzy ich wybierają, byli zadowoleni, żeby mieli poczucie, że ich prawdziwie prezentują. Jest przekonany, że tak tą misję państwo pojmują, i że jego działalność także może się w to wpisać. Podziękował bardzo Pani Przewodniczącej, Panu Staroście za to wyróżnienie. Wie, że to wyróżnienie to także zobowiązanie na przyszłość, żeby jeszcze więcej można było zrobić, żeby powiat świdwiński mógł jeszcze lepiej się rozwijać. Wie, że przed nimi bardzo ważne decyzje, które będą dotyczyły przyszłości jednostki wojskowej, bazy, skrzydła i wielu innych działów. To są takie decyzje, które powinny być realizowane w sposób, który będzie gwarantował, że wojsko będzie dalej czynnikiem rozwojowym dla Świdwina, dla powiatu i społeczności. Obiecał, że na tyle ile to będzie możliwe, na tyle ile będzie mógł, to będzie się starał wspomagać i powiatowy i wszystkie inne samorządy. Bardzo przeprosił, że nie mógł być obecny na uroczystej sesji, ale tuż po zakończeniu obrad sejmu wyleciał jako Przewodniczący Komisji Służb Specjalnych do Afganistanu. Tam są polscy  żołnierze, z województwa zachodniopomorskiego, są żołnierze ze Szczecina, Stargardu Szczecińskiego            z 12. dywizji, 12. brygady. Spotkał wielu mieszkańców Szczecinka, nawet Czaplinka. Starał się bardzo, żeby mówić o tym, że mimo tego, że są tak daleko, to są razem z nami w naszych sercach. Teraz odbył się wspaniały koncert w sobotę dla rodzin żołnierzy, którzy są w Afganistanie. Jeżeli jego obecność tam,   i nieobecność tutaj mogła chociaż w części przyczynić się do tego, że to bezpieczeństwo jest większe, to dla niego  jest to powód do ogromnej satysfakcji. Życzył zgromadzonym spokojnych, pełnych miłości, radości i ciepła świąt Bożego Narodzenia, aby ten nowy 2013 rok był dla nas wszystkich szczęśliwszy.

 Następnie głos zabrała pani Barbara Nowak – Burmistrz Połczyna – Zdroju – wyraziła zadowolenie oraz pogratulowała Posłowi otrzymanego Wyróżnienia.

 
3. Uchwała w sprawie wstąpienia kandydata na miejsce radnego, którego mandat wygasł.

 Przewodnicząca Rady odczytała uchwałę w sprawie wstąpienia kandydata na miejsce radnego, którego mandat wygasł, która dotyczyła wstąpienia, w miejsce zmarłego radnego Zenona Diakuna, pani Marioli Winiszewskiej.

Uchwała Nr XXI/122/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie wstąpienia kandydata na miejsce radnego, którego mandat wygasł;
Podjęta jednogłośnie (głosowało 16 radnych) 

4.  Ślubowanie radnej.

 Po odczytaniu treści uchwały Przewodnicząca Rady Powiatu poprosiła panią Mariolę Winiszewską o złożenie ślubowania.

5. Interpelacje i zapytania radnych.

Radni nie zgłosili interpelacji oraz zapytań.

6. Informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. 

Starosta Mirosław Majka poinformował, że Zarząd Powiatu w okresie międzysesyjnym odbył 5 posiedzeń, podczas których podjęto
7 uchwał, w tym:
- trzy dotyczyły zmian w budżecie w toku jego wykonywania. Po zmianach dokonanych na posiedzeniu Zarządu w dniu 19 października 2012 r., budżet powiatu zamyka się:
- dochodami w wysokości - 60.109.842 zł
- wydatkami w wysokości - 62.539.911  zł
- deficytem budżetowym w wysokości - 2.430.069 zł
Na posiedzeniu w dniu 14 listopada 2012r. Zarząd podjął uchwały w sprawie projektu uchwały budżetowej Powiatu Świdwińskiego na 2013 r. oraz w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Świdwińskiego na lata 2012 – 2024.
W projekcie uchwały budżetowej na 2013 rok zaplanowano:
 - dochody w wysokości 60.961.920 zł
- wydatki w wysokości 59.148.252zł
W wyniku zaplanowanych dochodów i wydatków, projekt budżetu powiatu na 2013 rok zamyka się nadwyżką budżetową  w wysokości 1.813.668 zł.
Zarząd podjął także uchwały:
- o uchwaleniu regulaminu organizacyjnego Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Świdwinie,
- o wskazaniu dwóch członków Zarządu Powiatu upoważnionych do zaciągnięcia kredytów. Zarząd wskazał Starostów do dokonania czynności prawnych polegających na zaciągnięciu kredytu na wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz kredytu na sfinansowanie planowanego deficytu.
Ponadto:
I. Szpitale Polski Spółka Akcyjna. w Katowicach pismem z dnia 19.11.2012 r. zwróciła się z wnioskiem o wyrażenie zgody na zmianę Programu funkcjonalno – medycznego Szpitala Polskiego Połczyn – Zdrój. Do pisma załączono projekt koncepcyjny przebudowy budynku Szpitala, który w szczególności zakłada utworzenie:
1) Na parterze budynku:
- oddziału intensywnej opieki,
-  zakładu opiekuńczo-leczniczego (20 łóżek).
     2) Na I piętrze
- oddziału neurologii (14 łóżek), pododdziału udarowego (8 łóżek),
- oddziału zabiegowego – chirurgia krótkoterminowa (2 łóżka),
- oddziału rehabilitacji leczniczej (11 łóżek),
3) Na II piętrze:
- Oddziału chorób wewnętrznych (30 łóżek)
- Sali nadzoru kardiologicznego (4 łóżka),
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na przebudowę budynku Szpitala, pod warunkiem:
1.  Posiadania przez Spółkę pełnego zabezpieczenia finansowego na przebudowę Szpitala.
2. Prowadzenia przebudowy w sposób umożliwiający funkcjonowanie oddziałów
Szpitala, nie objętych przebudową (etapowanie robót).
3.  Bieżącego konsultowania z Zarządem Powiatu, etapów przebudowy Szpitala.
II. Zarząd Powiatu pozytywnie uzgodnił projekt miejscowego planu zagospodarowania  przestrzennego gminy Rąbino pod lokalizację elektrowni wiatrowych wraz z  infrastrukturą techniczną w rejonie miejscowości Paszęcin.
III. Zarząd zapoznał się z informacją Wójta Gminy Rąbino o  przystąpieniu  do sporządzenia  miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Rąbino w okolicy miejscowości Gręzino, Lipie, Liskowo i Paszęcin w zakresie lokalizacji zespołu elektrowni wiatrowych.
IV. Zarząd upoważnił Pana Krzysztofa Wasicionka - dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Świdwinie do wydawania decyzji administracyjnych i prowadzenia spraw należących do kompetencji zarządcy drogi wynikających z ustawy Prawo o ruchu drogowym.
Zarządca drogi wydaje zezwolenie I kategorii, na przejazd pojazdu nienormatywnego. Zezwolenie uprawnia do ruchu po drodze wskazanej w zezwoleniu. Za przejazd po drogach publicznych pojazdów nienormatywnych bez zezwolenia, lub niezgodnie z warunkami określonymi w zezwoleniu nakłada się karę pieniężną, w drodze decyzji administracyjnej.
V. Zarząd Powiatu, pismem z dnia 29 listopada 2012 r. zwrócił się do Ministra Skarbu Państwa z wnioskiem o dokapitalizowanie Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Świdwinie Spóki z o.o. oraz pokrycie straty za 2012 r.
W odpowiedzi, pismem z dnia 10. 12. 2012 r., Minister poinformował, ze Skarb Państwa nie posiada możliwości podjęcia działań mających na celu dokapitalizowanie Spółki oraz pokrycia jej straty za 2012 r.
Na posiedzeniu Zarządu dnia 5 grudnia 2012 r. p. Beata Mieczkowska Miśtak – Prezes Zarządu PKS omówiła działalność Spółki za  10 miesięcy 2012 r.
W porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego przychody z działalności podstawowej zmniejszyły się.
 Zmniejszenie dochodów wynika ze:
 - wzrostu cen paliw,
- spadku liczby przewiezionych osób,
- rozpoczęcia działalności prywatnego przewoźnika, który prowadzi działalność na  najbardziej rentownych kursach PKS (Świdwin – Redło – Połczyn - Zdrój) oraz  działalności  nowej firmy transportowej na trasie Białogard - Koszalin.
Spółka prowadzi działania restrukturyzacyjne. Do najważniejszych należy:
a)  optymalizacja zatrudnienia,
b) optymalizacja autobusowego rozkładu jazdy, co w efekcie ma spowodować dalszą  eliminację nierentownych kursów lokalnych,
c)  poszukiwanie innych źródeł dochodów.
VI. Zarząd przyjął informację o pracy Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Świdwinie.
Do dnia 13 listopada bieżącego roku zarejestrowano 1019 wniosków o ustalenie stopnia niepełnosprawności (w tym: dorośli – 915, dzieci – 104). Zespół wydał 952 orzeczenia (w tym: 851 dorośli, 101 dzieci).
Koszt wydania orzeczenia wynosi 35 zł.
Aktualnie w pracach Zespołu są zatrudnieni lekarze specjaliści chorób wewnętrznych, kardiolog, psychiatra, neurolog, pediatra, doradca zawodowy, psycholog i pracownicy socjalni.
Zespół ma trudności w zatrudnieniu ortopedy, laryngologa i okulisty.

VII. Sprzedaż udziałów Powiatu Świdwińskiego w „Międzygminnym Przedsiębiorstwie Gospodarki Odpadami” Spółka z o.o.  z siedzibą w Wardyniu Górnym, gm. Połczyn - Zdrój.
Szczególnie ze względu na zmianę zasad gospodarowania odpadami komunalnymi, wprowadzonych ustawą z dnia 1 lipca 2011 r. zmieniającą ustawę o utrzymaniu czystości  i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r., wszyscy wspólnicy „Międzygminnego Przedsiębiorstwa Gospodarki Odpadami” Spółka z o.o.  z siedzibą w Wardyniu Górnym, postanowili sprzedać swoje udziały w tej Spółce.
W wyniku zaproszenia do składania wiążących propozycji zakupu udziałów, wpłynęła jedna oferta, która nie spełniła oczekiwań wspólników.
Dnia 20 listopada br. wspólnicy odstąpili od prywatyzacji Spółki.
Gospodarowanie odpadami komunalnymi jest zadaniem własnym gmin, a nie powiatów. Szczególne zmiany w tym zakresie zostały wprowadzone ww. ustawą z dnia 1 lipca 2011 r.
W związku z powyższym dalszy udział Powiatu w Spółce jest nieuzasadniony.
Powiat Świdwiński planuje sprzedać miastu Szczecinek, wszystkie swoje udziały (185).
Aktualnie Zarząd Powiatu oczekuje na wniosek burmistrza Szczecinka w tej sprawie.

Zarząd rozpatrzył wnioski finansowe:
1) Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świdwinie o zakup nagród dla uczestników Powiatowego Konkursu Literackiego „Kartka z pamiętnika. Walka z AIDS”.
Zarząd postanowił ufundować 3 nagrody książkowe o wartości do 250 zł.
2) Sztabów WOŚP ze Świdwina i Połczyna - Zdroju na organizację 21. finału Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy.
Zarząd postanowił przyznać:
- do 1.500 zł na organizację WOŚP w Świdwinie.
- do 1.000 zł na organizacje WOŚP w Połczynie – Zdroju.
3) Stowarzyszenia „Victoria” z Kołobrzegu o środki finansowe na budowę hospicjum w Kołobrzegu.
Zarząd wniosek zaopiniował negatywnie z powodu braku możliwości prawnych.
4) Gminy Świdwin o dofinansowanie Turnieju Piłki Siatkowej w Lekowie.
Zarząd postanowił pokryć koszty zakupu pucharów w wysokości do 500 zł.
5) dyrektora Zespołu Szkół Rolniczych CKP w Świdwinie o 600 zł na nagrody dla uczestników VI edycji „Aranżacji Stołów Bożonarodzeniowych”.
Zarząd wniosek zaopiniował pozytywnie i przyznał 600zł na zakup nagród.
6) Stowarzyszenia Lokalnego Salezjańskiej Organizacji Sportowej Rzeczypospolitej Polski SL SALOS RP w Połczynie - Zdroju o dofinansowanie kosztów związanych z organizacją „ Mikołajkowego Turnieju Tenisa Stołowego”.
Zarząd przyznał 600zł na organizację turnieju (zakup nagród i pokrycie kosztów transportu).

Z okazji Dnia Pracownika Socjalnego, Zarząd podziękował:
- Pani Annie Santkiewicz - dyrektorowi Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, Socjalizacyjnej „Dzieciowisko” w Świdwinie,
- Panu Pawłowi Drzewieckiemu - dyrektorowi Powiatowemu Centrum Rodzinie w      Świdwinie,
- Panu Krzysztofowi Reichertowi - dyrektorowi Domu Pomocy Społecznej w Modrzewcu,          
 - Panu Bogumiłowi Zmitrowiczowi - dyrektorowi Domu Pomocy Społecznej w Krzecku
oraz wszystkim pracownikom socjalnym, za pracę na rzecz osób w trudnej sytuacji życiowej. Zarząd życzył wytrwałości i sukcesów w rozwiązywaniu problemów społecznych.

Zarząd Powiatu rozpatrzył także sprawy, które są przedmiotem projektów uchwał na dzisiejszą sesję Rady Powiatu.
W okresie międzysesyjnym Starosta – Mirosław Majka bądź Wicestarosta - Roman Kozubek, uczestniczyli:
25 – 26. 10. 2012 r. w spotkaniu z przedstawicielami OECD Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (Economic Co-operation and Development) w Połczynie – Zdroju. Spotkanie dotyczyło udziału Województwa Zachodniopomorskiego w projekcie „RURBAN – wiejsko – miejskie partnerstwa”, który jest realizowany przez organizację OECD                            we współpracy z Generalną Dyrekcją DG REGIO ds. polityki regionalnej przy Komisji Europejskiej w Brukseli.
26.10.2012  r. w Balu Stowarzyszenia Emerytów „Optymiści” w Sławoborzu.
27.10.2102 r. w Wojewódzkich Obchody Diabetyków Dnia Walki z cukrzycą w Świdwinie.
31.10.2012  r. w XXI Sesji Rady Gminy w Świdwinie.
03.11.2012 r. w biesiadzie zorganizowanej przez Zarząd WKŁ Nr 43 „Cyranka” ze Świdwina w Przyrzeczu z okazji Polowania Hubertowskiego.
6.11.2012  r. w posiedzeniu Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej Rady Miejskiej w Połczynie – Zdroju.
9.11.2012  r. w Obchodach Święta Niepodległości w Świdwinie zorganizowanych przez ZSR CKP w Świdwinie.
10.11.2012  r. w spotkaniu „Międzynarodowy Dzień Seniora” w Połczynie – Zdroju.

11.11.2012  r. w:
- w uroczystej Mszy Świętej za Ojczyznę z okazji Narodowego Święta Niepodległości w Połczynie – Zdroju.
-  w miejskich obchodach 94 Rocznicy Odzyskania Niepodległości w Świdwinie.
15.11.2012 w posiedzeniu Rady Gminy Sławoborze.
18.11.2012 r. w XXVII Ogólnopolskim Turnieju Sztuki Recytatorskiej i Poezji Śpiewanej   im. „Skamandrytów” w Połczynie – Zdroju.
21.11.2012  r. w spotkani Zespołu Parków Krajobrazowych woj. zachodniopomorskiego w Połczynie – Zdroju.
23.11.2012 r.  w uroczystości nadania imienia oraz wręczenia sztandaru w Zespole Szkół w Lekowie.
24.11.2012  r. Turnieju Piłki Ręcznej Dziewcząt o Puchar Wójta Gminy Świdwin w Lekowie.
27.11.2012 w XXII/ Sesja Rady Gminy Świdwin,
29.11.2012 r. w:
 konferencji dot. konsultacji społecznych „Założeń Umowy Partnerstwa 2014 – 2020” w Szczecinie.
30.11.2012  r. w Sesji Rady Miasta w Świdwinie.
03 – 04.12.2012 r. w:
 konferencji szkoleniowej w Kołobrzegu pt.: „Rola WFOŚiGW w Szczecinie w finansowaniu zadań z zakresu ochrony środowiska w województwie zachodniopomorskim oraz możliwości pozyskania środków z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz środków krajowych”.
06.12.2012 r. w:
 uroczystej Wigilii zorganizowanej przez Stowarzyszenie Amazonki w Świdwinie.
 posiedzeniu Rady Gminy Sławoborze.
07.12.2012 r. w VI edycja konkursu „Aranżacja Stołów Bożonarodzeniowych w Zespole Szkół Rolniczych CKP w Świdwinie.
10.12.2012 r. w:
 Uroczystej kolacji wigilijnej zorganizowanej przez Związek Nauczycielstwa Polskiego w Świdwinie.
 Konferencji poświęconej obchodom Światowego Dnia AIDS zorganizowanej przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świdwinie.
11.12.2012  r. w Walnym Zebraniu Członków Lokalnej Grupy Działania – „Powiatu Świdwińskiego” Urzędzie Gminy Świdwin.
13.12.2012 r. w inauguracja działalności Uniwersytetu Trzeciego Wielu w Świdwinie.
15.12.2012 r. w:
      - spotkaniu Opłatkowym zorganizowanym przez  Polski Związek Emerytów,  Rencistów i Inwalidów w Połczynie – Zdroju.
 XII Memoriale im. Stefana Moskalewicza w Świdwinie.
18.12.2012  r. w naradzie dyrektorów placówek opiekuńczo – wychowawczych oraz rodzinnych domów dziecka woj. Zachodniopomorskiego w Świdwinie.
19.12.2012 r. w spotkaniu wigilijnym w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Sławoborzu,

Radny Krzysztof Orliński zauważył, że  zrozumiałe jest to, że Szpital w tej chwili porządkuje swoją działalność, że jest prowadzona reorganizacja. Zapytał jak w takim razie wygląda sytuacja szpitala w Drawsku, ponieważ też jest prowadzony przez Szpitale Polskie? Które oddziały w Szpitalu w Drawsku są likwidowane? Zapytał także jak wygląda sytuacja związana z PKS w Świdwinie czy ostateczna decyzja została już podjęta?
 Starosta odpowiadając na pytanie radnego Krzysztofa Orlińskiego poinformował, że nie ma wiedzy nt. Szpitala w Drawsku, wie jedynie, że będzie tam oddział kardiologiczny, zostanie położnictwo, chirurgia oraz ortopedia, nie posiada więcej informacji. W jakiś sposób również zostali zaskoczeni tą decyzją. Około pół roku temu doszli do pewnego porozumienia ze Szpitalem, była mowa o tym, że będzie plan budowy, obecnie jest decyzja, że został wybrany podmiot, który przygotowuje projekt budowlany. W trakcie realizacji tego projektu stwierdzono, że pewne rzeczy nie mogą się zmieścić. Wiedzieli, że ciężka będzie sytuacja z utrzymaniem oddziału chirurgicznego, ponieważ nie jest to w Szpitalu w Połczynie-Zdroju mocny oddział. Odnośnie położnictwa to uważa, że dzieci powinny nadal się tam rodzić.
 Odnośnie PKS poinformował, że w poniedziałek odbyło się spotkanie ze związkowcami, którzy zwrócili się do nich z prośbą o podjęcie pozytywnej decyzji o komunalizacji PKS w Świdwinie. Trzeba zwrócić uwagę na to, że jest tam 70 zatrudnionych osób. Pani Prezes poinformowała, że może być zmuszona do tego, żeby zgłosić upadłość spółki. Jest propozycja spotkania z samorządami, żeby pomogły w tych usługach, które robią samorządy, żeby PKS miał podstawę, chociaż do założenia spółki pracowniczej. Na tą chwilę decyzja nie została jeszcze podjęta.
Radny Ali Al – Mohamad jako Przewodniczący Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych poprosił o zorganizowanie spotkania radnych ze przedstawicielami Szpitala w Połczynie-Zdroju oraz z samorządami i z Zarządem.
 Starosta Mirosław Majka poinformował, że rozmawiał z panem Wojciechem Olszówką o możliwości spotkania z przedstawicielem Szpitala, otrzymał informacje pozytywną, o tym, że takie spotkanie się odbędzie.
 Radny Bogusław Ogorzałek  poinformował, że można dostrzec taką konkluzję, że kolejne oddziały w szpitalu są likwidowane i w zasadzie Zarząd czy też Rada Powiatu traci możliwość wpływu na to, co podejmuje dyrekcja Szpitala. systematycznie widać bezsilną uległość i to jest zasmucający fakt.  Umowa dzierżawy zawierała zapis o tym, że podstawowe oddziały nie będą likwidowane.
 Odnośnie PKS Świdwin radny nie wie, jakie są poczynione działania, żeby firma nie przynosiła strat. Ma jednak wątpliwości czy dalej wspierać PKS                w Świdwinie.
 Radna Helena Kłusewicz poinformowała, że czuje się w obowiązku zabrać głos w sprawie szpitala, ponieważ miała możliwość wzięcia udziału wraz z Zarządem w spotkaniu z przedstawicielami Szpitala. Poinformowała, że właściciele na nowo przygotowali harmonogram przemian w tym Szpitalu. Czas mija, a nie ma postępu. W obecności przedstawicieli Szpitala wyraziła niepokój, że jest nie tylko czynnik opieki medycznej, ale także czynnik społeczny. Pytali o bezrobocie, o miejsca pracy dla zwalnianego personelu. Uzyskała nie satysfakcjonującą odpowiedź, że w przypadku zwolnienia pielęgniarek zostaną one przeniesione do Szpitala w Drawsku. Nie jest to prawdą, ponieważ Drawsko ma obsadzone etaty. Na ile ci panowie przekonali się, że położnictwo jest pierwiastkiem życia, młodości w starzejącym się środowisku powiatu świdwińskiego, gdzie młodzi ludzie wyjeżdżają, teraz jeszcze zawęzi działalność Szpitala tylko do opieki nad ludźmi starszymi, co jest oczywiście koniecznie, ale w momencie kiedy młoda pacjentka korzysta z usług Szpitala w Połczynie – Zdroju, jest to dowód na to, że w powiecie ten pierwiastek życia i aspekt społeczny się mieści. Nie przekonują jej propozycje przedstawione przez Dyrekcję Szpitala, będą one wymagały głębokiej analizy i troski również ze strony Zarządu.
 Radna Krystyna Wojnicka poinformowała, że w dzisiejszym sprawozdaniu z pracy Zarządu, Starosta przekazał wiele istotnych informacji, które mocno zaniepokoiły radnych. Ale była jeszcze jedna - sprzedaż udziałów dla samorządu szczecineckiego, interesuje ją, co było podstawą wyceny wartości udziału, jaka łączna wartość będzie przedmiotu.
 Starosta poinformował, że nominalna cena udziału wynosi 500 zł, 185 udziałów, co daje kwotę 92,5 tys. zł, po cenie nominalnej, żeby wyjść naprzeciw samorządowej idei.
 Poseł Stanisław Wziątek  jak na początku wspomniał jest potrzeba pochylenia się w stronę potrzeb ludzi. Zapytani obywatele powiatu czego potrzebują, odpowiadają, że potrzebują pracy, bezpieczeństwa oraz dobrej dostępności do opieki zdrowotnej. Tak naprawdę dostęp do opieki zdrowotnej jest podstawową funkcją władzy samorządowej. Należy uczynić, aby ta dostępność dla ludzi była jak najlepsza. Jako radni, także on, mogą się czuć oszukani przez tą firmę. Zupełnie inne są okoliczności kiedy są podejmowane decyzje, gdy przedstawiany jest program działania, a zupełnie inne propozycje kiedy dochodzi do podejmowanych decyzji. Nie można tego traktować jak jednej z wielu spraw. Już wcześniej próbował spotkać się z przedstawicielami Szpitala, dodał, że chce się w to zaangażować. Poparł pomysł Przewodniczącego Komisji Zdrowia o poświęceniu jednej sesji w temacie Szpitala. Należy się do tej sesji dobrze przygotować. Zarząd Szpitala musi się rozliczyć ze swoich warunków, które przyjęto i których do tej pory nie zrealizowano. W związku z tym obiecał zaangażowanie w tę sprawę i jest również w stanie zaangażować w to Ministra Zdrowia Bartosza Arłukowicza zapraszając go na to spotkanie.

 Przewodnicząca Rady przed zamknięciem punktu zgłosiła wniosek do protokołu w związku z prośbą burmistrz Barbary Nowak o możliwość uczestniczenia samorządu Połczyna – Zdroju w spotkaniach dotyczących Szpitala.

Obrady opuścił Starosta Mirosław Majka.

7. Przyjęcie sprawozdań z działalności Komisji Rady za rok 2012.    

Przewodniczący Krzysztof Orliński przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji Budżetu i Porządku Publicznego za 2012 rok.
Przewodniczący Bogusław Ogorzałek przedstawił sprawozdanie                           z działalności Komisji Edukacji i Promocji za 2012 rok.
Przewodniczący Jacek Hernoga przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji Infrastruktury i Ochrony Środowiska za 2012 rok.
Przewodniczący Józef Nizioł przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej za 2012 rok.
Przewodniczący Ali Al - Mohamad przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych za 2012 rok.

 Radni nie zgłosili uwag do przedstawionych sprawozdań.

Uchwała Nr XXI/123/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności Komisji Rady za rok 2012;
Podjęta jednogłośnie (głosowało 16 radnych) 

Sprawozdania komisji stanowią załącznik do ww. uchwały.

8. Przyjęcie budżetu Powiatu Świdwińskiego na 2013 r.

Skarbnik Lucyna Miętek odczytała uchwałę Nr CXXIII/495/Z/2012 oraz uchwałę Nr CXXIII/496/Z/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 14 grudnia 2012 r., które pozytywnie opiniują przedłożony projekt uchwały budżetowej Powiatu w Świdwinie na 2013 rok oraz projekt uchwały o zmianie wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Świdwińskiego na lata 2013 – 2024.
Radny Krzysztof Orliński poinformował, że w dniu 13 grudnia 2012 r. Komisja Budżetu i Porządku Publicznego, jako komisja merytoryczna zajmująca się funkcjonowaniem finansów powiatowych zaopiniowała pozytywnie projekt budżetu na rok 2013, przy jednym głosie wstrzymującym. Dla informacji wszystkich dyrektorów jednostek organizacyjnych powiatu można powiedzieć, że jest to budżet bezpieczny.
W poprzednim roku zadał pytanie czy jest to budżet stagnacji, rozwoju, a może przetrwania. Dzisiaj można by było powiedzieć, że jest to budżet - wyciszenia. Spadają inwestycje, 5 mln zł w stosunku do planu niewykonanych budżetu, jedyna inwestycja to droga w Sławoborzu. W tym roku zaplanowano na inwestycje 10 mln zł w przyszłym roku 8 mln zł. Wszyscy mieli nadzieję na wybudowanie hali sportowej przy technikum, ale dostał jedynie zapewnienie od Zarządu, że w przyszłym projekcie budżetowym tj. na rok 2014 nastąpią poważne przymiarki do realizacji tej inwestycji.
Z drugiej strony zadłużenie rośnie. Ważne jest, aby powiat dobrze funkcjonował rozwijał się w pod kierunkiem inwestycji.
Również mankamentem jest wydawanie na odsetki dużo, bo 700 tys. zł rocznie, jest to niebagatelna kwota w stosunku skromnego budżetu Powiatu. Niepokoi również fakt, że do subwencji oświatowej trzeba dokładać. Radny wspomniał również, że są rezerwy w powiecie, m.in. od wielu lat niewykorzystana nieruchomość przy ulicy Wojska Polskiego.
Przy ulicy Drawskiej kończy się modernizacja przychodni. Tych pozytywnych elementów, w których oszczędności można znaleźć wiele.
Budżet i sytuacja państwa nie napawa optymizmem. Bezrobocie, które rośnie w Polsce świadczy, że sytuacja się pogarsza.
Można jednak odciążyć budżet ubiegając się o środki zewnętrzne.
 Radna Krystyna Wojnicka poparła stwierdzenie Przewodniczącego Komisji Budżetowej, że Zarząd Powiatu powinien przychylić się do tych tkwiących rezerw, do oszczędzania w wydatkach budżetu Powiatu, ponieważ z roku na rok będzie coraz trudniej, środków pomocowych jest mniej, chociaż tak naprawdę, wcześniej była o tym mowa, pozyskiwanie, szczególnie projektów miękkich, w jednostkach organizacyjnych, poza Powiatowym Urzędem Pracy, to praktycznie nie ma w ostatnich latach.
Wracając do rezerw, w czasie dwóch lat tej kadencji niejednokrotnie zgłaszała interpelacje, zwracała uwagi na wydatki, zaznaczyła, że w Starostwie. Nie ma zastrzeżeń do budżetów w jednostkach organizacyjnych dlatego, że tam udział wydatków pozapłacowych na działalność bieżącą jednostek organizacyjnych jest bardzo niewielki. Natomiast wydatki na szkolenia, na delegacje nie ulegają zmniejszeniu. W związku z tym, że na ostatnią interpelację nie otrzymałam odpowiedzi, ale mimo wszystko zestawienie delegacji otrzymała. Przeanalizowała dokumenty, które otrzymała. Wiele z tych wyjazdów, a nie są to małe pieniądze, jest zbędnych, one nawet nie są merytoryczne, nie są tematyczne dla wyjazdów, w których te osoby uczestniczą. Warto, aby radni  z tym tematem również chcieli się zapoznać. Nie są to miliony, ale każde 1000 zł, każda złotówka, wydawana ze środków publicznych powinna być uzasadniona. W tym przypadku niestety tak nie jest. Nawiązując do wypowiedzi Przewodniczącego Komisji Budżetowej na temat odsetek, stwierdziła, że rzeczywiście 700 tys. zł jest to bardzo duża kwota i są to konsekwencje tego, że zaciągane są pożyczki i kredyty, natomiast zwrotu należnych dotacji, która by poprawiła płynność finansową powiatu, niestety nie ma, do tej pory są w tym bardzo duże zaniedbania. Są to odsetki, których nikt nam już nie zwróci. Przy okazji poinformowała, że w poprzednich latach wcale nie były mniejsze inwestycje, w roku 2009 powiat zapłacił 266 tys. zł odsetek, w 2010 r. 278 tys. zł, w 2011 r. 453 tys. zł, w 2012 roku, po korekcie 700 tys. zł, i planowanych 700 tys. zł. Przypominając wypowiedź pani Skarbnik z komisji, że niewykluczone, że ta kwota może nie wystarczyć na odsetki na rok 2013. Jest to głównie zależne od tego, że pożyczek i kredytów trzeba zaciągać coraz więcej. Również na komisjach zwracała uwagę, przy dyskusji nad budżetem, że jest załącznik do prognozy finansowej, w którym jest remont budynku przy ulicy Wojska Polskiego. Myśli, że na dzień uchwalania budżetu można było dokonać takiej korekty, ponieważ jest to nierealne. Budynek wyłączony z eksploatacji, Starosta stwierdził, że przeznaczony do dzierżawy i sprzedaży, więc dlaczego, nam radnym, przedkłada się taką nierealna informację? Można było w to miejsce wstawić budowę salę sportowej przy Zespole Szkół Rolniczych w Świdwinie lub jakiś etap, po to, żeby ta inwestycja gdzieś funkcjonowała, bo jej na dzień dzisiejszy, w tym planie inwestycyjnym, nie ma nigdzie. Nawiązując do tej inwestycji, na dokumentacje, dzięki staraniom komisji, pieniądze zostały przeznaczone. Pan Starosta na ostatniej komisji mówił, że dokumentacja jest na etapie końcowym. Na ostatnim posiedzeniu Komisji Edukacji otrzymaliśmy informację o wynikach klasyfikacji szkół ponadgimnazjalnych w licealiadzie i ku poparciu zasadności budowy tej sali poinformowała, że na 131 szkół ponadgimnazjalnych - ZSR w Świdwinie zajmuje 19 miejsce - zdobywając 112 punktów, dla porównania ZSP w Świdwinie zajmuje 67 miejsce - zdobywając 30 punktów, a ZSP w Połczynie – Zdroju zajmuje 62 miejsce - zdobywając 32 punkty. Zdaniem radnej jest ogromne poparcie dla budowy tej hali, zarówno nauczycielom wychowania fizycznego tej szkoły zabiegających o wyniki sportowe, jak i młodzieży, ta sala na pewno by się przydała.
Projekt budżetu został zaopiniowany pozytywnie przy jednym głosie wstrzymującym.
Dodała, że po analizie wielu dokumentów, które dotyczą Starostwa  oraz  pomimo sygnałów radnych na komisjach, Zarząd projektu budżetu w żadnym punkcie nie zmienił, otrzymali jedynie zapewnienie, że hala sportowa będzie budowana. Nic by się nie stało jakby sala znalazła swoje miejsce w tym budżecie, dlatego też wtedy się wstrzymała, a dzisiaj jest przeciwna uchwaleniu tego budżetu.
 Wicestarosta Roman Kozubek na wstępie przekazał kilka informacji na temat konstrukcji budżetu. W samych dochodach 65 % stanowią dotacje i subwencje, subwencja w tym tj. 32 mln zł, dochody własne Zarząd zaplanował na poziomie 13 mln zł, jest to 22 % ogółu, w tym 7,5 mln zł, które planuje wypracować przez Starostwo i jednostki organizacyjne. Jeżeli chodzi o wydatki bieżące to ponad 53 mln zł, a inwestycje to 10 % ogółu wydatków, blisko 5,7 mln zł. Oczywiście w wydatkach bieżących w tej kwocie 53 mln zł, 25 mln zł to wydatki na oświatę, 16 %, blisko 9 mln zł, to opieka społeczna. Zaplanowano również nadwyżkę, ponieważ jest obowiązek spłat zobowiązań m.in. z lat ubiegłych. Podziękował w imieniu Zarządu, Komisji Budżetowej, która przez swojego Przewodniczącego zaprezentowała pozytywną opinię tego budżetu. Te 10 % inwestycji, z której wspomniana jest przebudowa dwóch ulic                           w Sławoborzu, wprowadzone są do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych i w konsekwencji zostanie finansowana z budżetu Państwa, liczą na dofinansowanie w 50 %, 3,3 mln zł, 50 % z budżetu państwa oraz Gmina Sławoborze, która również się angażuje kwotą 500 tys. zł w 2013 r. wpłaci kwotę 150 tys. zł. Inne inwestycje mamy wprowadzone w Prognozie Finansowej, które są znane. Zarząd podszedł realnie do możliwości dochodów i  konieczności po rozpoczęciu danych inwestycji możliwości ich sfinansowania, bo inaczej być nie może. Korzystanie z funduszy zewnętrznych w samych inwestycjach w tych 5,7 mln zł, to mniej więcej po 50 %, środki własne Powiatu i około 2,8 mln zł środki pozyskane z różnych źródeł, w tym Regionalny Program Operacyjny, Fundusze szwajcarskie, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Jednocześnie spłata zobowiązań z lat ubiegłych, o których była mowa, żeby zachować możliwości bieżącego funkcjonowania w poszczególnych obowiązkach powiatu, jednocześnie spłacić zobowiązania wynikające z wcześniejszych inwestycji i inwestować dalej. Skierował pytanie do radnej Krystyny Wojnickiej, która stwierdza, że tak drastycznie rosną odsetki, które wg niego rosną, ponieważ i zobowiązania są na takim poziomie, nie z ich winy. Odłożona w czasie była droga Sława - Rąbino, bo i niejeden samorząd lokalny ma problemy, finanse, które płyną z Urzędu Marszałkowskiego, są przekazywane z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i te 3 mln dotacji do tej drogi, Zarząd też chciałby, żeby były szybciej, myśli, że zostanie to, w świetle złożonych dokumentów, spełnione jeszcze w bieżącym roku i ta dotacja zostanie przekazana. Ale jednocześnie wracając do uwag, że istnieją zaniedbania w materii gospodarowania i pozyskiwania, generalnie powiększania się odsetek? Czyżby Zarząd dopuścił się zaniedbań w tej materii? Oświadczył, że starają się bardzo chłodno i na bieżąco prowadzić właściwie gospodarkę finansową, nie wszystko jest zależne od Zarządu Powiatu, to co było jeszcze do poprawienia w dokumentacji i przedłużenia ponownego w procedurach do rozliczeń w środkach unijnych, trudnych, to jest to robione. W 2014 r. Zarząd na dzień dzisiejszy zaplanował w WPI remont, jeżeli pojawią sie okoliczności niesprzyjające Zarząd będzie decydował, a komisja będzie opiniować.
 Skarbnik Lucyna Miętek nawiązując do dyskusji na temat odsetek, poinformowała, że sytuacja wynika z kredytów długoterminowych zaciąganych na 8, 10 lat. Poza tym chciała przypomnieć, że dziś stopa procentowa wynosi ponad 4 %, ostatnie przetargi spadły, żaden bank nie da mniejszej marży niż 1 %, co daje już ponad 5 %, a w planie przymierzali się do 5 % odsetek od kredytów. Także to nie jest to, że Zarząd czegoś zaniedbał, a kredytu na krótszy czas Powiat wziąć nie może, ponieważ musi się zmieścić we wskaźnikach wskazanych w WPI.
 Radna Krystyna Wojnicka kierując się do Skarbnik Powiatu, stwierdziła, że gdyby należna dotacja już prawie sprzed 2 lat, wpłynęła w terminie nie byłoby potrzeby zaciągania kolejnej pożyczki. Radna rozumie irytację pani Skarbnik, która na pewno wolałaby wydać 700 tys. zł na inwestycje niż płacić tam skąd te pieniądze już nie wrócą, bo to nie jest dotacja tylko koszt poniesiony, nie do odzyskania.

 Skarbnik Lucyna Miętek  przedstawiła uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu w Świdwinie na rok 2013.

Uchwała Nr XXI/112/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu w Świdwinie na 2013 rok
Podjęta pozytywnie, 14 głosami za uchwałą, przy 1 głosie przeciwnym i jednym głosie wstrzymującym  (głosowało 16 radnych) 

 Wicestarosta Roman Kozubek podziękował radzie za uchwalenie budżetu na rok 2013, podkreślił, że przed nimi czas wspólnej realizacji. Myśli, że zadania, które sobie postawili, zarówno uzyskanie dochodów, jak i wydatków, zostaną zrealizowane.

 Następnie Skarbnik Lucyna Miętek przedstawiła uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Świdwińskiego na lata 2013 – 2014.

Uchwała Nr XXI/113/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Świdwińskiego na lata 2013 – 2024
Podjęta pozytywnie, 14 głosami za uchwałą, przy 1 głosie przeciwnym i jednym głosie wstrzymującym  (głosowało 16 radnych) 

Obrady opuścili radni Helena Kłusewicz, Jacek Hernoga i Ali Al – Mohamad.

9. Podjęcie uchwał:

Przewodnicząca Rady Danuta Malitowska przedstawiła uchwałę                  w sprawie zmiany w składzie osobowym komisji Rady Powiatu.
Radna Pani Mariola Beata Winiszewska objęła mandat radnej Rady Powiatu Świdwińskiego w miejsce Pana Zenona Diakuna, którego mandat wygasł.
W związku z powyższym niezbędne jest dokonanie stosownego uzupełnienia składu osobowego Komisji Rady.

Uchwała Nr XXI/114/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie zmiany w składzie osobowym komisji Rady Powiatu;
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

Wicestarosta Roman Kozubek poinformował, że  w związku ze śmiercią Zenona Diakuna, członka  Komisji Bezpieczeństwa i Porządku,  Rada Powiatu  deleguje  radnego Mirosława Kępkę do prac na okres pozostały do upływu kadencji Komisji.

Uchwała Nr XXI/115/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie delegowania radnego do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku;
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

Wicestarosta Roman Kozubek poinformował, że Statut jednostki budżetowej, zgodnie z ustawą o finansach publicznych, określa w szczególności jej nazwę, siedzibę i przedmiot działalności.
Funkcjonowanie placówek opiekuńczo-wychowawczych, będących jedną z form instytucjonalnej pieczy zastępczej, określa ustawa z 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Z uwagi na to, że od 1 stycznia 2013r. prowadzona przez Powiat Świdwiński placówka opiekuńczo-wychowawcza oprócz funkcji socjalizacyjnej będzie pełniła funkcję specjalistyczno-terapeutyczną i interwencyjną, dyrektor placówki wniosła o zmianę jej nazwy oraz przedmiotu działalności.

Uchwała Nr XXI/116/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. o nadaniu statutu Placówce Opiekuńczo - Wychowawczej w Świdwinie;
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

Wicestarosta Roman Kozubek przedstawił uchwałę w sprawie przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Świdwińskiego udostępnionych dla operatorów i przewoźników, warunków i zasad korzystania z tych obiektów oraz ustalenia stawki opłaty za korzystanie z tych przystanków.
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym z dnia 16 grudnia 2010 r. stanowi, że do zadań organizatora publicznego transportu należy określenie przystanków komunikacyjnych, dla których właścicielem albo zarządzającym jest jednostka samorządu, udostępnionych dla operatorów i przewoźników, a także warunków i zasad korzystania z tych obiektów oraz ustalenie stawki opłat za korzystanie z przystanków.
Zgodnie z ww. ustawą określenie przystanków komunikacyjnych oraz warunków i zasad korzystania z nich, a także ustalenie stawki opłat, następuje w drodze uchwały podjętej przez właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego.
Art. 4 ust. 1 pkt 13 cytowanej powyżej ustawy ustala, że przystanek komunikacyjny to miejsce przeznaczone do wsiadania i wysiadania pasażerów na danej linii komunikacyjnej, w  którym umieszcza się informacje dotyczące, w szczególności, godzin odjazdów środków transportu.
Na drogach Powiatu Świdwińskiego znajdują się 142 przystanki autobusowe.
Opłaty za korzystanie z przystanków komunikacyjnych stanowią dochód powiatu z przeznaczeniem na ich utrzymanie.
Zasady korzystania z przystanków określono w sposób, który powinien zapewnić porządek i bezpieczeństwo rozstania z przystanków przez podróżnych.

Uchwała Nr XXI/117/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Świdwińskiego udostępnionych dla operatorów i przewoźników, warunków i zasad korzystania z tych obiektów oraz ustalenia stawki opłaty za korzystanie z tych przystanków;
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

 Wicestarosta Roman Kozubek przedstawił uchwałę w sprawie ustalenia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości stanowiących własność Powiatu Świdwińskiego oraz ich wydzierżawiania i wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony.
W ustawie o samorządzie powiatowym, w art. 12 ust. 8, lit. a,  zostało umieszczone upoważnienie dla rady powiatu  do dookreślenia w grupie uprawnień majątkowych przysługujących samorządowi powiatowemu, zasad obrotu i obciążania nieruchomości stanowiących własność Powiatu. Rada Powiatu Świdwińskiego skorzystała z powyższej delegacji ustawowej wówczas, gdy podjęła uchwałę   Nr XII/62 /07 z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie ustalenia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości stanowiących własność Powiatu Świdwińskiego oraz ich wydzierżawiania i wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony.  Proponowana teraz do podjęcia uchwała w powyższym brzmieniu,  jest następstwem oceny wyrażonej przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, z dnia 24 stycznia 2012 r. (sygn. Akt I OSK 1870/11), w której wskazano, że zamieszczane w uchwałach organów stanowiących samorządów terytorialnych postanowienia o obciążeniu nabywców nieruchomości kosztami  przygotowania do zbycia nieruchomości, są niezgodne z ustawą o gospodarce nieruchomościami. Przewidziana do uchylenia uchwała Rady Powiatu, zawierała takie postanowienia. W powołaniu na ocenę NSA, Wojewoda Zachodniopomorski w swoim piśmie z dnia 13 lipca 2012 r., zalecił zweryfikowanie uchwał organów stanowiących w sprawach związanych z ustalaniem zasad zbywania nieruchomości. W konsekwencji, w przedłożonym projekcie uchwały, wykluczone zostały postanowienia stanowiące o możliwości obciążenia nabywcy kosztami przygotowania nieruchomości do sprzedaży, które to koszty obciążają sprzedawcę. Biorąc pod uwagę także i to, że wprowadzone zostały ponadto zmiany redakcyjne w obrębie materii regulowanej uchwałą Rady Powiatu z 2007 r., uzasadnione jest wydanie w całości nowej uchwały, a nie jej skorygowanie w formie uchwały zmieniającej.
 
Uchwała Nr XXI/118/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości stanowiących własność Powiatu Świdwińskiego oraz ich wydzierżawienia i wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony;
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

Koleją uchwałą przedstawioną przez wicestarostę Romana Kozubka była uchwała w sprawie ustalenia wysokości opłat związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdów oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu.
Zgodnie z art. 130a ust. 6 ustawy Prawo o ruchu drogowym Rada Powiatu corocznie uchwala wysokość opłat, kosztów usuwania z drogi                       i przechowywania pojazdów na obszarze danego powiatu. Na każdy rok kalendarzowy minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłasza                 w „Monitorze Polskim” maksymalne stawki opłat.
Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 9 sierpnia 2012 r. (Monitor Polski Poz. 579) ogłasza maksymalne stawki opłat obowiązujących w 2013 r.
Opłaty za przechowywanie stanowią dochód własny powiatu.

Dochodem powiatu będą również kwoty wynikające z różnicy stawek na podstawie których przewoźnik usuwa pojazdy, a nowymi stawkami.

Uchwała Nr XXI/119/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdów oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu;
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

Skarbnik Lucyna Miętek przedstawiła uchwałę o zmianie uchwały                w sprawie uchwalenia budżetu  Powiatu Świdwińskiego na 2012 rok.
1. Zwiększenie dochodów o kwotę ( per saldo )   784.896 zł nastąpiło na skutek:
  - pozyskania dodatkowych środków  z AR i MR  w kwocie 5.524 zł,
  - zwiększonych dochodów w jednostkach organizacyjnych powiatu na wniosek dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Świdwinie o kwotę 70.000 zł., Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Połczynie-Zdroju o kwotę 16.150 zł, Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Świdwinie o kwotę 2.081 zł Zespołu Szkół Rolniczych CKP w Świdwinie o kwotę 298.000 zł , POWS ”Dzieciowisko” w Świdwinie o  kwotę 8.605zł, DPS w Krzecku o kwotę 70.000 zł , DPS w Modrzewcu o kwotę 45.000zł oraz dyrektora SOSzW  w Sławoborzu  o kwotę  26.506 zł, łącznie  536.342 zł,
  - otrzymania dodatkowej subwencji oświatowej w kwocie 218.030 zł,
  - otrzymania środków na obsługę  PFRON  w kwocie 25.000 zł,
2. Zwiększenie wydatków o kwotę  1.076.805 zł nastąpiło w wyniku :
 - zwiększenia wydatków na gospodarkę leśną o kwotę 5.524 zł ,
 - pokrycia kosztów odpraw emerytalnych nauczycieli w ZSzR CKP w Świdwinie o kwotę 14.909 zł ,
 - zabezpieczenia wydatków na remont dachu  budynku przy ul. Drawskiej 51.000 zł,
 - zwiększenia dochodów jednostek organizacyjnych o 536.342 zł  ( Powiatowy Zarząd Dróg w Świdwinie  70.000 zł , ZSzP w Połczynie Zdroju 16.150 zł , ZSzP w Świdwinie 2.081 zł, ZSzR CKP w Świdwinie 298.000 zł, POWS ”Dzieciowisko” w Świdwinie 8.605 zł, DPS w  Krzecku 70.000 zł , DPS w Modrzewcu 45.000 zł SOSzW w Sławoborzu 26.506 zł ),
- zwiększenia wydatków na pokrycie kosztów nadzoru autorskiego , oraz audytu  o kwotę 43.810 zł  ( ZSzR CKP w Świdwinie – 11.070 zł, DPS w Krzecku 14.640 zł oraz 5.900 zł, DPS w  Modrzewcu 12.200 zł ),
- zwiększenia wydatków bieżących o kwotę 350.000 zł (ZSzP w Połczynie Zdroju - 170.000zł, ZSzP w Świdwinie  100.000 zł ZSzR CKP w Świdwinie 80.000 zł        (2 % składka rentowa),
- zwiększenia wydatków rodzin zastępczych o kwotę 55.000 zł,
- zwiększenia wydatków na pokrycie, zwiększonej o 2%,  składki rentowej w DPS Krzecko w kwocie 20.220 zł.
3. Zmniejszone  wydatki o kwotę 291.909 zł przeznaczono na  pokrycie dodatkowy zwiększonych  wydatków.

Uchwała Nr XXI/120/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świdwińskiego na 2012 rok;
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

 Skarbnik Lucyna Miętek przedstawiła uchwałę w sprawie ustalenia wykazu niezrealizowanych kwot wydatków zamieszczonych w budżecie Powiatu, które nie wygasają z upływem roku budżetowego.
Poinformowała, że ustala się wykaz niezrealizowanych kwot wydatków zamieszczonych w budżecie Powiatu, które nie wygasają z upływem roku budżetowego, ich plan finansowy oraz ostateczny termin dokonania każdego wydatków ujęto w wykazie, który stanowi załącznik Nr 1 do uchwały.
Środki finansowe na wydatki ujęte w wykazie są gromadzone na wyodrębnionym subkoncie podstawowego rachunku budżetu Powiatu.

Uchwała Nr XXI/121/12 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia wykazu niezrealizowanych kwot wydatków zamieszczonych w budżecie Powiatu, które nie wygasają z upływem roku budżetowego;
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

10.  Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

 Radni nie zgłosili interpelacji.

11.  Wolne wnioski.

 Dyrektor Domu Wczasów Dziecięcych w Połczynie – Zdroju Krzysztof Łazarz poinformował, że w dniach 15 – 19 grudnia z upoważnienia Zarządu Powiatu kierował delegacją do Wilna. Przekazał paczki od Starostwa i Wysokiej Rady dla rodzin z terenu Wileńszczyzny, na prośbę Kuriera Wileńskiego. Decyzją Zarządu w wyprawie uczestniczył również wieloletni radny pan Krzysztof Kławsiuć. Delegacja spotkała się tam z wielką życzliwością, zostali ugoszczeni, wysłuchali szczerych podziękowań od tych rodzin. Były również zorganizowane spotkania promocyjne, audycja radiowa, w której udzielił wywiadu. Zorganizowano również spotkanie wigilijne.
U Matki Boskiej Ostrobramskiej złożono intencję, w której odprawiona zostanie Msza Św. w dniu jutrzejszym o godz. 10.00.

 Przewodnicząca poinformowała, że do Biura Rady wpłynęło bardzo dużo życzeń. Kartki są rozłożone na stołach tak, aby radni mieli możliwość się z nimi zapoznać.
Zaprosiła również na spotkanie opłatkowe, które odbędzie się w dniu jutrzejszym o godz. 14.00 na Zamku w Połczynie-Zdroju.

12. Zakończenie obrad sesji.

Przewodnicząca Rady poinformowała, że porządek obrad został wyczerpany i o godz. 16.30  zamknęła obrady XXI sesji Rady Powiatu                  w Świdwinie.

Na tym protokół zakończono.

 
 Protokołowała     Marta Kozik                                                                             Przewodnicząca Rady  Danuta Malitowska