Uchwała Nr XXXV/180/09 w sprawie przyjęcia projektu uchwały w sprawie likwidacji Zespołu Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju

Uchwała Nr XXXV/180/09

Rady Powiatu w Świdwinie

z dnia 17 grudnia 2009 r.

 

w sprawie przyjęcia projektu uchwały w sprawie likwidacji

Zespołu Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju

 

           

Na podstawie: art. 12 pkt 8 lit. i) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113,              poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806 z 2003 r. Nr 162,                poz. 1568 z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759 z 2007r. Nr 173, poz. 1218 z 2008r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458 i z 2009r. Nr 92, poz. 753, Nr 157, poz. 1241)                     w związku z art. 36, art. 43 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, Nr 123, poz. 849, Nr 166, poz. 1172,                          Nr 176, poz. 1240, Nr 181, poz. 1290 z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, Nr 234, poz. 1570 z 2009r. Nr 19, poz. 100, Nr 76, poz. 641, Nr 98, poz. 817 i Nr 157, poz. 1241)                                     uchwala się co następuje:

 

 

§ 1

 

Przyjmuje się projekt uchwały w sprawie likwidacji Zespołu Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

 

 

§ 2

 

 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Świdwinie.

 

 

§ 3

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

U Z A S A D N I E N I E

 

Zgodnie z art. 36 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej likwidacja samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej następuje w drodze uchwały właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego.

Natomiast art. 43 ust. 2 ww. ustawy stanowi, że projekt uchwały o likwidacji publicznego zakładu opieki zdrowotnej wymaga uzyskania opinii wojewody oraz opinii właściwych organów gminy i powiatu, których ludności zakład udziela świadczeń zdrowotnych, a także sejmiku województwa, jeśli zasięg działania zakładu obejmuje województwo lub jego znaczną część.

W związku z przejęciem udzielania świadczeń zdrowotnych przez wyłoniony w drodze przetargu nieograniczonego (pisemnego) na dzierżawę nieruchomości, będących własnością Powiatu Świdwińskiego oraz sprzętu medycznego i wyposażenia Zespołu Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju na okres 30 lat wraz z przejęciem udzielania świadczeń zdrowotnych na terenie Powiatu Świdwińskiego, podmiot: Szpitale Polskie Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach ul. Czajek 41 niezbędne jest podjęcie uchwały w sprawie likwidacji Zespołu.

Przyjęty projekt uchwały w sprawielikwidacji Zespołu Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju będzie przesłany do Wojewody Zachodniopomorskiego, właściwych organów gmin Powiatu Świdwińskiego, Rady Społecznej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju oraz związkom zawodowym działającym w ZOZ celem wyrażenia swoich opinii.

Wobec powyższego podjęcie uchwały jest zasadne.

 

 

 

 

 

Sporządził: Andrzej Rewiński

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik do Uchwały Nr XXXV/180/09 Rady Powiatu w Świdwinie                         z dnia 17 grudnia 2009 r.

 

PROJEKT

 

Uchwała Nr XXXVI/.../09

Rady Powiatu w Świdwinie

z dnia 28 stycznia 2010 r.

 

w sprawie likwidacji  Zespołu Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju

 

            Na podstawie: art. 12 pkt 8 lit. i) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806 z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759 z 2007r. Nr 173, poz. 1218 z 2008r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458 i z 2009r. Nr 92, poz. 753, Nr 157, poz. 1241) w związku z art. 36, art. 43 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 60 ust. 4b ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, Nr 123, poz. 849, Nr 166, poz. 1172, Nr 176, poz. 1240, Nr 181, poz. 1290 z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, Nr 234, poz. 1570 z 2009r. Nr 19, poz. 100, Nr 76, poz. 641, Nr 98, poz. 817 i Nr 157, poz. 1241) uchwala się co następuje:

 

§ 1

 

1.       Postanawia się zlikwidować powiatową jednostkę organizacyjną Zespół Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju przy ul. Gwardii Ludowej 5, zwany dalej „Zespołem”.

2.       Ustala się termin otwarcia likwidacji Zespołu na dzień 1 lutego 2010r.

3.        Termin zakończenia medycznej działalności Zespołu określa się na dzień 30 kwietnia 2010r.

4.       Zakończenie czynności likwidacyjnych Zespołu nastąpi w terminie do 31 grudnia 2010r.

5.       Pracownicy Zespołu stają się z dniem 1 maja 2010r. w trybie art. 231 Kodeksu pracy pracownikami Szpitali Polskich Spółki Akcyjnej z siedzibą w Katowicach przy                   ul. Czajek 41.

§ 2

 

1.          Osobom korzystającym dotychczas ze świadczeń zdrowotnych oznaczonych rodzajowo w statucie Zespołu i udzielanych przez Zespół w dniu rozpoczęcia likwidacji, zapewnia się nieodpłatne świadczenia zdrowotne oferowane w sposób ciągły i nieprzerwany z zachowaniem, co najmniej dotychczasowego zakresu, rozmiaru, profilu, jakości i dostępności.

2.          Realizację świadczeń określonych w ust. 1 z dniem 1 maja 2010r. zapewni podmiot niepubliczny wyłoniony w drodze przetargu (pisemnego) nieograniczonego: Szpitale Polskie Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach ul. Czajek 41. Podmiot ten przejmie wszelkie prawa i obowiązki likwidowanego Zespołu w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych.

3.           Do czasu rozpoczęcia działalności przez uprawniony podmiot, o którym mowa w ust. 2 świadczenia zdrowotne mieszkańcom Powiatu będzie zapewniał Zespół.

§ 3

 

Mienie dotychczas użytkowane przez likwidowany Zespół będzie zadysponowane w następujący sposób:

1)            nieruchomości niezbędne do świadczenia usług zdrowotnych będą wydzierżawione uprawnionemu podmiotowi, o którym mowa w § 2 ust. 2 uchwały, a uzyskany dochód będzie przeznaczony na spłatę zobowiązań.

2)            majątek ruchomy, który stanowi własność Zespołu zostanie wydzierżawiony albo sprzedany podmiotowi, o którym mowa w § 2 ust. 2 uchwały, a uzyskany dochód będzie przeznaczony na spłatę zobowiązań.

 

§ 4

 

Zobowiązania i należności oraz majątek Zespołu po zakończeniu likwidacji stają się według stanu na dzień zamknięcia likwidacji należnościami, zobowiązaniami oraz majątkiem Powiatu Świdwińskiego.

 

§ 5

 

  1. Czynności likwidacyjne Zespołu przeprowadzi likwidator powołany przez Zarząd Powiatu.
  2. Do zadań likwidatora należy w szczególności:

1)      opracowanie haromonogramu likwidacji Zespołu,

2)      zawiadomienie kontrahentów Zespołu o otwarciu likwidacji,

3)      przeprowadzenie inwentaryzacji majątku Zespołu i protokolarne przekazanie mienia,

4)      sporządzenie bilansu na dzień otwarcia likwidacji i dzień jej zakończenia,

5)      sporządzenie wykazu zobowiązań finansowych i świadczeń już wymagalnych, w tym publicznoprawnych, cywilnoprawnych i pracowniczych oraz przekazanie ich Powiatowi,

6)      dokonanie czynności prawnych wynikających z kodeksu pracy wobec pracowników likwidowanego Zespołu,

7)      zaspakajanie wierzycieli,

8)      zawieranie umów w zakresie niezbędnym dla likwidacji,

9)      dokonanie czynności związanych z wykreśleniem Zespołu z właściwych rejestrów,

10) wykonywanie innych czynności wynikających z przepisów prawa.

 

2. Likwidator nie może bez zgody Zarządu Powiatu zaciągać w imieniu  Zespołu nowych zobowiązań.

3.      Likwidator wykonuje prawa i obowiązki dyrektora Zespołu w zakresie niezbędnym do zakończenia działalności Zespołu.

 

§ 6

 

      Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

 

 § 7

 

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

 

U Z A S A D N I E N I E

 

Organem tworzącym dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju jest Rada Powiatu w Świdwinie.

Obecnie ZOZ działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej w formie prawnej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej oraz nieodpłatnie i samodzielnie gospodaruje przekazanymi nieruchomościami będącymi własnością Powiatu. Gospodaruje również majątkiem własnym.

SP ZOZ w Połczynie – Zdroju udziela bezpłatnych świadczeń medycznych ogółowi ludności na podstawie umów zawartych z Narodowym Funduszem Zdrowia.

Mimo działań organizacyjnych i zarządczych podejmowanych przez kolejne dyrekcje Zespołu, Zarządy i Rady Powiatu w Świdwinie, a także dofinansowania środkami z budżetu Powiatu działalność ZOZ przynosi straty, które są istotnym zagrożeniem dla jego dalszego funkcjonowania.

W związku z tym samorząd Powiatu od dłuższego czasu rozważał różne możliwości  działań mających na celu utrzymanie funkcjonowania i dalszy rozwój Zespołu Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju.

Dnia 18 czerwca 2009r. Rada Powiatu w Świdwinie podjęła uchwałę w sprawie zamiaru wydzierżawienia nieruchomości będących własnością Powiatu Świdwińskiego użytkowanych przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju.Uchwała ta upoważniła Zarząd Powiatu do rozeznania czy znalazłyby się podmioty zainteresowane dzierżawą nieruchomości i przejęciem od ZOZ w Połczynie – Zdroju udzielania nieodpłatnych świadczeń medycznych.

Następnie dnia 24 września 2009r. Rada Powiatu podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości będących własnością Powiatu Świdwińskiego użytkowanych przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju.

Decyzja o przekazaniu udzielania świadczeń zewnętrznemu podmiotowi poprzez dzierżawę mienia Powiatu w Świdwinie i  ZOZ w Połczynie – Zdroju wraz z odstąpieniem kontraktu z Narodowego Funduszu Zdrowia na nieodpłatne świadczenia zdrowotne jest podyktowana:

- potrzebą wykonania i sfinansowania kapitalnego remontu obiektu szpitala w celu dostosowania go do fachowych i sanitarnych wymogów określonych  w rozporządzeniu Ministra Zdrowia,

- potrzebą doposażenia w sprzęt i aparaturę medyczną,

- potrzebą poprawy trudnej sytuacji finansowej ZOZ.

Podjęta uchwała dała Zarządowi Powiatu w Świdwinie podstawy do dalszych działań.

Dnia 1 października 2009r. Zarząd Powiatu ogłosił przetarg nieograniczony (pisemny) na dzierżawę nieruchomości, będących własnością Powiatu Świdwińskiego oraz sprzętu medycznego i wyposażenia Zespołu Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju na okres 30 lat wraz z przejęciem udzielania świadczeń zdrowotnych na terenie Powiatu Świdwińskiego.

Powołana w dniu 9 października 2009r. siedmioosobowa Komisja Przetargowa dokonała wyboru oferty najkorzystniejszej dla Powiatu, złożonej przez Szpitale Polskie Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach ul. Czajek 41.

Wyłoniony dzierżawca zobowiązał się do wykonania inwestycji dostosowawczych obiektu do wymogów rozporządzenia Ministra Zdrowia, inwestycji w sprzęt i wyposażenie szpitala. Zobowiązał się do przejęcia pracowników Zespołu Opieki Zdrowotnej i zagwarantował im jeden rok zatrudnienia na dotychczasowych warunkach pracy i płacy.

Dokonany przez Komisję Przetargową wybór został zaakceptowany przez Radę Powiatu w Świdwinie dnia 3 grudnia 2009r. podjęciem stosownej uchwały.

 

W związku z przejęciem przez Szpitale Polskie Spółkę Akcyjną udzielania świadczeń zdrowotnych na terenie Powiatu Świdwińskiego niezbędne stało się podjęcie uchwały w sprawie likwidacji Zespołu.

Rada Powiatu w Świdwinie na podstawie art.12 pkt 8 lit. i) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z póżn. zm.) oraz art. 36 i art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007r. Nr 14, poz. 89 z późn. zm.) jest uprawniona podjąć uchwałę o likwidacji prowadzonego przez Powiat Świdwiński samodzielnego zakładu opieki zdrowotnej pod nazwą Zespół Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju.

Otwarcie likwidacji Zespołu Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju przewiduje się na dzień 1 lutego 2010r., a zakończenie czynności likwidacyjnych do dnia 31 grudnia 2010r. Zobowiązania i należności oraz majątek Zespołu po zakończeniu likwidacji staną się według stanu na dzień zamknięcia likwidacji należnościami, zobowiązaniami oraz majątkiem Powiatu Świdwińskiego.

Osobom korzystającym dotychczas ze świadczeń zdrowotnych oznaczonych rodzajowo w statucie Zespołu i udzielanych przez Zespół z dniem rozpoczęcia likwidacji, nadal zapewnia się nieodpłatne świadczenia zdrowotne oferowane w sposób ciągły i nieprzerwany z zachowaniem co najmniej dotychczasowego zakresu, rozmiaru, profilu, jakości i dostępności. Zakończenie medycznej działalności Zespołu przewiduje się na dzień 30 kwietnia 2010r.

Z dniem 1 maja 2010r. udzielanie tych świadczeń przejmą Szpitale Polskie Spółka Akcyjna.

Dotychczasowe świadczenia zdrowotne nadal będą nieodpłatne dla pacjentów.

Dzierżawca zostanie zobowiązany do nieprzerwanego udzielania świadczeń dotychczas zapewnianych przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Połczynie - Zdroju.