Uchwała Nr XXVIII /130/ 09 w sprawie absolutorium za rok 2008 dla Zarządu Powiatu Świdwińskiego

Uchwała Nr XXVIII /130/ 09

Rady Powiatu w Świdwinie

z dnia 23 kwietnia 2009 roku

 

w sprawie absolutorium za rok 2008 dla Zarządu Powiatu Świdwińskiego

 

Na podstawie art. 12 pkt 6 w związku z art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1592; z 2002 r. Nr 23 poz. 220,               Nr  62 poz. 558, Nr  113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr  200 poz. 1688, Nr 214 poz. 1806;               z 2003 r. Nr 162 poz. 1568; z 2004 r. Nr 102 poz. 1055, Nr 167 poz. 1759; z 2007 r. Nr 173 poz. 1218,z 2008 r., Nr 180, poz. 1111) oraz art. 199 ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 roku Nr 249, poz. 2104, Nr 169, poz. 1420,                                    z 2006 roku Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381, Nr 249, poz. 1832, z 2007 roku Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791, Nr 140, poz. 984, Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1112) Rada Powiatu,

 

- po rozpatrzeniu sprawozdania Zarządu Powiatu Świdwińskiego z wykonania budżetu za rok 2008 który zamyka się:

 

·        DOCHODAMI w kwocie:

                                               plan                                                                     47.348.655 zł,     

                                               wykonanie                                                          47.481.519 zł,       

w tym:

-         dochody na zadania zlecone:

plan                         5.226.816 zł,

wykonanie               5.226.483 zł,                              

-         dochody na zadania  wynikające z porozumień z organami administracji rządowej

plan                               29.400 zł,

wykonanie                    29.386 zł.

·        WYDATKAMI w kwocie:

plan                                                                      50.704.074 zł ,

wykonanie                                                          49.746.942 zł , 

w tym:

-         wydatki na zadania zlecone:

plan                         5.226.816 zł,

wykonanie               5.226.483 zł.                             

 

·        DEFICYTEM BUDŻETOWYM w kwocie                                               2.265.423 zł.

 

- oraz zapoznaniu się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie, na wniosek Komisji Rewizyjnej z dnia 9 kwietnia 2009 r. Rada Powiatu w Świdwinie, uchwala co następuje:

 

§ 1

 

Udziela Zarządowi Powiatu Świdwińskiego absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu za rok 2008.

 

§ 2

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

U Z A S A D N I E N I E

 

            Działając zgodnie z art. 16 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592, z późń. zmianami) Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Świdwinie na posiedzeniach w dniach 12 marca, 2 i 9 kwietnia 2009 r. rozpatrzyła sprawozdanie Zarządu Powiatu Świdwińskiego z wykonania budżetu Powiatu  za rok 2008, porównała z wynikami kontroli budżetu jakich dokonała w ciągu roku oraz sprawozdaniami i uwagami innych komisji, a także wysłuchała ustnych wyjaśnień Starosty i członków Zarządu, Skarbnika Powiatu, kierowników jednostek i pracowników Starostwa a następnie stwierdziła co następuje:

1.      Uchwalony uchwałą Nr XII/59/07 Rady Powiatu z dnia 28 grudnia 2007 r. budżet,                   po uwzględnieniu zmian w ciągu roku przewidywał realizację dochodów w kwocie 47.348.665zł.

Dochody wykonano w kwocie 47.481.519 zł, co stanowiło 100,28 % planu, w tym planowane dochody własne na kwotę 8.742.784 zł, wykonanie  w kwocie 9.432.824 zł stanowiły 107,89% planu.

            W ciągu realizacji budżetu planowane dochody zwiększono o kwotę 5.266.694 zł                co stanowiło 112,51 %.

2.      Uchwalony przez Radę Powiatu plan wydatków budżetowych  po zmianach dokonanych                           na przestrzeni roku przewidywał kwotę 50.704.074 zł.

Wydatki zrealizowano w kwocie 49.746.942 zł co stanowi 98,11 % ogółu planu wydatków.

            Zespół Opieki Zdrowotnej w Połczynie – Zdroju w roku 2008 osiągnął przychody               w kwocie 12.908.592 zł co dało ujemny wynik finansowy na koniec roku 278.161 zł.,

            W roku ubiegłym na czterech podstawowych oddziałach leczono 6.148 pacjentów                w tym 981 dzieci. Zrealizowano 19.371 osobodni co stanowi 41,9% obłożenia łóżka dziennie, wskaźnik wykorzystania łóżka wyniósł 153 dni.

3.      Na realizację inwestycji zaplanowano w budżecie powiatu kwotę 9.054.905 zł                        co stanowiło 18,20 % ogółu planu wydatków inwestycyjnych.

            Na utrzymanie dróg powiatowych oraz inwestycje drogowe, dróg: Bierzwnica – Zajączkówko, Berkanowo – Rusinowo i zakupy inwestycyjne wydatkowano kwotę 2.274.820zł.

Kosztem 2.797.085 zł zakończono termomodernizację budynków stanowiących własność Powiatu.

            W roku ubiegłym rozpoczęto rozbudowę i remont budynku Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Świdwinie wydatkując kwotę 2.882.713 zł.

            Kwotą 400 tys. zł wsparliśmy dofinansowanie inwestycji drogowej na drodze wojewódzkiej w Świdwinie.

            Na ukończeniu jest budowa boiska wielofunkcyjnego przy Zespole Szkół Rolniczych CKP w Świdwinie w ramach programu „Moje Boisko Orlik 2012”.

4.      Planowany deficyt budżetu Powiatu wynosił 1.764.305 zł, na przestrzeni roku wzrósł             do kwoty 3.335.409 zł, a w konsekwencji na 31 grudnia 2008 r. wyniósł 2.265.423 zł.

5.      Budżet Powiatu zamknął się w za rok 2008 wynikiem ujemnym jak już wcześniej odnotowaliśmy w wysokości 2.265.423 zł, który został pokryty kredytem bankowym.

6.      Ze środków budżetu Powiatu w 2008 r. spłacono raty zaciągniętych kredytów i pożyczek  w kwocie 3.583.211  zł.

7.      Zadłużenie Powiatu na koniec 2008 r. z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek wyniosło kwotę 6.840.106 zł, z terminem spłaty w 2009 r. i latach następnych.

      Pogłębionej analizy ze strony Zarządu Powiatu będzie wymagał jednak fakt rozliczenia dotacji z Funduszy Norweskich na inwestycje termomodernizacyjne po niekorzystnym kursie €, co spowodowało konieczność większego zaangażowania środków własnych Powiatu                  w realizacje tego zadania. Nie budzi także naszej aprobaty realizacja rozbudowy i remontu budynku Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Świdwinie wyłącznie  w oparciu o własne środki budżetowe.

Wydaje się, że Zarząd za wcześnie zrezygnował  z ubiegania się o pierwotnie zaplanowane              w budżecie środki zewnętrzne  na współfinansowanie tej inwestycji. 

            Dług publiczny na koniec roku wyniósł 6.840.106 zł co stanowi 14,41 % dochodów ogółem             i w stosunku do roku poprzedniego zwiększył się o kwotę 2.964.123  zł tj. 4,25 %.

            Roczne obciążenie budżetu powiatu z tytułu spłaty długu publicznego wraz                         z poręczeniami wynosiło 7.973.226,30 zł w tym poręczenia potencjalnie do spłaty w 2008 r. przez Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami w Wardyniu Górnym, 732.600zł Zespół Opieki Zdrowotnej 396.020,30 zł i Wspólnotę Mieszkaniową przy ul. Szczecińskiej            w Świdwinie  4.500 zł.

            Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie uchwałą                         Nr XXV/48/Z/2009 z dnia 30 marca 2009 r. pozytywnie zaopiniował przedłożone przez Zarząd Powiatu sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Świdwińskiego za 2008 r. wraz                       z informacją z przebiegu jego wykonania w zakresie zadań własnych, zleconych                               i wynikających z porozumień

 

     

 

 

 

 

 

Sporządził: Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Świdwinie