Uchwała Nr XXVI/125/09 w sprawie określenia zasad wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji w spółkach z udziałem Powiatu Świdwińskiego.
Uchwała Nr XXVI/125/09
Rady Powiatu w Świdwinie
Z dnia 26 lutego 2009 r.
w sprawie określenia zasad wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji w spółkach z udziałem Powiatu Świdwińskiego.
Na podstawie art. 12 pkt 8 lit. g i art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 159, ze zmianami w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz.1759, z 2007 Nr 173, poz. 1218, oraz z 2008 r. poz. 111 i Nr 223, poz.1458, uchwala się, co następuje:
§ 1.
Uchwała określa zasady na jakich Powiat Świdwiński może wnosić wkłady i obejmować oraz nabywać i zbywać udziały i akcje w spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością oraz w spółkach akcyjnych o których mowa w Kodeksie spółek handlowych.
§ 2.
Wnoszenie wkładów oraz obejmowanie udziałów przez Powiat Świdwiński może następować w związku z wykonywaniem zadań własnych związanych z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb powiatowej wspólnoty samorządowych, w zakresie określonym w przepisach ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej ( Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43, z późn. zm) oraz w związku z realizacją przedsięwzięć na zasadach określonych w ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100).
§ 3.
1. Wnoszenie wkładów i obejmowanie udziałów lub akcji może następować w zamian za wkłady pieniężne jak i za wkłady niepieniężne ( aporty).
2. Dokonywanie czynności o których mowa w ustępie poprzedzającym może następować po przeprowadzeniu oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej spółki ze szczególnym uwzględnieniem obowiązków związanych z udziałami i akcjami, oraz oceny ryzyk związanych realizacją zadań o których mowa w § 2.
3. Wymogu określonego w ustępie poprzedzającym nie stosuje się w przypadku, gdy wnoszenie wkładów i obejmowanie udziałów, nabywanie udziałów lub akcji jest następstwem porozumień zawartych w akcie założycielskim spółki, w której uczestniczy Powiat.
§ 4.
1. Wnoszenie wkładów i obejmowanie udziałów lub akcji w zamian za wkłady pieniężne oraz nabywanie udziałów lub akcji następuje w kwotach przewidzianych na ten cel w budżecie Powiatu Świdwińskiego.
2. W przypadku gdy wartość przewidzianych do objęcia, nabycia udziałów lub akcji przekracza pięćdziesiąt tysięcy złotych, na dokonanie czynności objęcia lub nabycia wymagana jest zgoda Rady Powiatu Świdwińskiego.
§ 5.
Wnoszenie i obejmowanie udziałów lub akcji za wkłady niepieniężne, następuje za zgodą Rady Powiatu, w przypadku gdy wartość tego wkładu przekracza sto tysięcy złotych. Ustalenie wartości wkładów niepieniężnych dokonane zostanie na podstawie oszacowania dokonanego przez właściwego rzeczoznawcę majątkowego.
§ 6.
Zbywanie udziałów lub akcji w Spółkach może następować:
a) gdy Spółka nie wykonuje zadań w zakresie określonym w § 2 bądź gdy z programu działania spółki wynika, że mogą zostać nie spełnione cele, ze względu na które Powiat Świdwiński przystąpił do spółki,
b) gdy dalsze uczestnictwo Powiatu Świdwińskiego w Spółce może wiązać się z koniecznością ponoszenia wydatków na wspieranie kapitałowe w zakresie nie przewidzianym w jego budżecie Powiatu Świdwińskiego,
c) gdy zbywanie udziałów lub akcji jest następstwem uprzednich porozumień zawartych w akcie założycielskim spółki.
§ 7.
Zbywanie udziałów lub akcji na rzecz wspólników w spółce z udziałem Powiatu, będących jednostkami samorządu terytorialnego oraz na rzecz innych jednostek samorządu terytorialnego, następuje po przeprowadzeniu negocjacji, o ile co innego nie wynika z postanowień umowy spółki, której Powiat Świdwiński jest udziałowcem (akcjonariuszem).
§ 8.
Zbywanie udziałów lub akcji innym osobom niż wymienione w § 7 następuje w jednym z następujących trybów:
a) oferty ogłoszonej publicznie,
b) przetargu publicznego,
c) rokowań podjętych na podstawie publicznego ogłoszenia,
- z uwzględnieniem postanowień § 3-16 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego trybu zbywania akcji Skarbu Państwa ( Dz. U. Nr 286, poz. 2871 ).
§ 9.
O zamierzonych, o ile nie jest wymagana uprzednia zgoda Rady Powiatu oraz o zrealizowanych przedsięwzięciach związanych z nabywaniem, zbywaniem udziałów lub akcji w Spółka, Przewodniczący Zarządu Powiatu informuje Radę Powiatu w ramach składanych sprawozdań z posiedzeń Zarządu Powiatu Świdwińskiego.
§ 10.
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Świdwińskiego.
§ 11.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni, od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
U Z A S A D N I E N I E
Ustawa o samorządzie powiatowym w art. 12, w punkcie 8 pod literą g), zawiera unormowanie o stanowieniu przez radę powiatu w sprawach majątkowych, a w szczególności w sprawach dotyczących tworzenia i rozwiązywania spółek oraz związanych z obrotem ( rozporządzaniem) majątkowymi aktywami powiatu w postaci udziałów i akcji.
Powiat jako jednostka samorządu terytorialnego może tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjne oraz także może przystępować do takich spółek. Jednakże uprawnienia powiatu do tworzenia oraz uczestnictwa w spółkach, postanowieniami ustawy o gospodarce komunalnej, jest ograniczone do przypadków, gdy przedmiot działania spółek dotyczy działalności ze sfery wykonywania zadań własnych z zakresu użyteczności publicznej, odpowiednio do właściwości powiatowej jednostki samorządu terytorialnego.
W szczególności w powoływanym artykule ustawy o samorządzie powiatowym stanowi się, że wykonywanie przez powiat czynności związanych z obrotem majątkowymi aktywami powiatu w postaci wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji, może nastąpić na podstawie zasad określonych przez radę powiatu.
Przedstawiony projekt uchwały zawiera unormowania określające przedmiotowe zasady. I tak:
1) w paragrafie 2 określono, ze względu na jakie cele związane z wykonywaniem zadań własnych powiatu uzasadnione jest wnoszenie udziałów i obejmowanie udziałów w spółkach,
2) w paragrafie 3 wskazano, że wnoszenie wkładów i obejmowanie udziałów lub akcji może następować w zamian za wkład pieniężny jak w zamian za wkład niepieniężny ( aport), przez co należy rozumieć wnoszenie do spółki głównie materialnych składników majątkowych stanowiących własność powiatu,
3) w paragrafach 4 i 5 określono uwarunkowania, które powinny być spełnione w związku z zamiarem objęcia oraz nabycia udziałów lub akcji, a mianowicie wymienione czynności mogą być dokonane wówczas, gdy uprzednio zarezerwowane zostały w budżecie powiatu środki finansowe – w przypadku obejmowania i nabywania udziałów lub akcji za pieniądze. W każdym jednak przypadku ( obejmowanie udziałów lub akcji ) za wkłady pieniężne lub za aport wymaga uprzedniego przeprowadzenia oceny sytuacji ekonomiczno finansowej spółki oraz oceny jej misji z punktu widzenia wymogów związanych z wykonywaniem zadań własnych powiatu. Przewidziano również, iż ze względu na wielkość zaangażowania kapitałowego w spółce, w określonych w uchwale przypadkach wymagana będzie uprzednia zgoda Rady Powiatu Świdwińskiego,
4) w paragrafie 6 określono przesłanki związane ze zbywaniem udziałów lub akcji,
5) w paragrafach 7 i 8 określono tryb zbywania udziałów lub akcji, wprowadzając rozróżnienie, gdy zbywanie następuje na rzecz podmiotów będących jednostkami samorządu terytorialnego ( § 7) oraz gdy zbywanie następuje na rzecz innych osób ( § 8 ).
Materia objęta projektowaną uchwałą należy do regulacji w zakresie prawa miejscowego.
Sp. S. Karabasz
Liczba wyświetleń: 57
2023-11-24 23:07 Migracja strony