BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ

PROTOKÓŁ Nr IV/19     
z sesji Rady Powiatu Świdwińskiego odbytej dnia 17 stycznia 2019 r.
w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego

1.    Otwarcie sesji.

    Przewodniczący Rady Powiatu Jerzy Anielski po otwarciu obrad 4 sesji
Rady Powiatu Świdwińskiego poprosił wszystkich obecnych o uczczenie minutą ciszy pamięć tragicznie zmarłego Prezydenta Gdańska Piotra Adamowicza.
Następnie Przewodniczący powitał panie i panów radnych, a w ich imieniu wszystkich zaproszonych gości.
Komendant Powiatowy Policji Piotr Krakowski przedstawił swojego zastępcę mł. insp. Roberta Rogowskiego.

2.    Ślubowanie radnego.

Przewodniczący Rady Jerzy Anielski wręczył panu Stefanowi Mycy zaświadczenie o wyborze na radnego. Następnie poprosił go
o złożenie ślubowania.

3.    Sprawy regulaminowe:

Przewodniczący Rady zaproponował zmianę w porządku obrad polegającą na wprowadzeniu do porządku obrad uchwały w sprawie powołania składów osobowych komisji stałych Rady Powiatu i ustalenia przedmiotu ich działania oraz powołania przewodniczących stałych komisji Rady Powiatu.

Zapytał czy radni zgłaszają zmiany do porządku obrad sesji.

     Radni nie zgłosili uwag.

     Radni przyjęli zmieniony porządek obrad jednogłośnie.

Porządek obrad:
1.    Otwarcie sesji.
2.    Ślubowanie radnego.
3.    Sprawy regulaminowe:
•    stwierdzenie quorum
•    przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4.    Informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.  
5.    Przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Świdwińskim za 2018 r.   
6.    Wybór Wicestarosty Powiatu.
•    uchwała w sprawie wyboru Wicestarosty Powiatu
7.    Wybór Członków Zarządu Powiatu.
•    uchwała w sprawie wyboru Członków Zarządu Powiatu
8.    Podjęcie uchwał:
•    w sprawie uchwalenia planu pracy Rady na 2019 rok,
•    w sprawie zmiany Statutu Powiatu Świdwińskiego,
•    wyrażeniu zgody na wysokość składki członkowskiej płatnej na rzecz stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania - „Powiatu Świdwińskiego”,
•    w sprawie powołania składów osobowych komisji stałych Rady Powiatu
i ustalenia przedmiotu ich działania oraz powołania przewodniczących stałych komisji Rady Powiatu.
9.    Interpelacje i zapytania radnych.
10.    Oświadczenia radnych.
11.    Zakończenie obrad sesji.

    Następnie poinformował, że w obradach sesji uczestniczy 17 radnych, obrady sesji Rady Powiatu są prawomocne.

    Przewodniczący Rady poinformował, że zgłoszone uwagi do treści protokołu z dnia 17 tycznia 2019 r. zostały w nim uwzględnione. Zapytał czy radni zgłaszają jeszcze inne uwagi do treści protokołu?

    Radni   nie    zgłosili    uwag,    protokół    został    przyjęty    jednogłośnie
 w głosowaniu.
    

4. Informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.  

    Starosta Mirosław Majka poinformował, że ostatnia sesja Rady Powiatu odbyła się w dniu 20 grudnia 2018 r.
W okresie międzysesyjnym Zarząd Powiatu odbył 4 posiedzenia, podczas których podjął 9 uchwał, w tym:
1. w sprawie planu finansowego budżetu Powiatu Świdwińskiego na 2019 rok
Plan finansowy  budżetu Powiatu  Świdwińskiego na 2019 rok, obejmuje:
    -  dochody budżetu  w wysokości          74.006.883 zł,
    -  wydatki budżetu w wysokości          71.821.883 zł,
    -  nadwyżkę budżetową w wysokości       2.185.000 zł.
Zarząd podjął również dwie uchwały w sprawie zmian w budżecie w toku jego wykonywania w 2018 roku.
2. uchwałę w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w 2019 r. w zakresie:
- ochrony i promocji zdrowia.
- pomocy społecznej.
- działalności na rzecz osób niepełnosprawnych.
Organizacje pozarządowe mogą składać oferty konkursowe na realizację wyżej wymienionych zadań do dnia 8 lutego 2019 r.

3. Zarząd podjął również uchwałę w sprawie powołania komisji konkursowej
do oceny ofert złożonych na otwarty konkurs na realizację zadań publicznych
w 2019r., w zakresie:
- wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,
- turystyki i krajoznawstwa,
- kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego.
Organizacje pozarządowe mogły składać oferty do 14 stycznia 2019r.
Komisji dokona analizy i oceny złożonych ofert oraz przedłoży Zarządowi opinię
z rekomendacją ich wyboru do przyznania dotacji w 2019 r.
4. Dyrektor Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Połczynie – Zdroju Pan Bogusław Ogorzałek, w związku  z objęciem stanowiska zastępcy kuratora oświaty województwa zachodniopomorskiego, złożył rezygnację ze stanowiska dyrektora z dniem 8 stycznia 2019 r.
W związku z powyższym, Zarząd, powierzył pełnienie obowiązków dyrektora placówki Pani Hannie Zielińskiej, na okres od dnia 8 stycznia 2019 r. do dnia 31 sierpnia 2019r.
Zarząd, również w formie uchwał:
- upoważnił Panią Hannę Zielińską do składania oświadczeń woli związanych
z prowadzeniem bieżącej działalności ZSP w Połczynie - Zdroju, w tym do dysponowania środkami budżetowymi kierowanej jednostki zgodnie z zasadami gospodarki finansowej określonej w ustawie o finansach publicznych
oraz
- udzielił pełnomocnictwa do dokonywania czynności z zakresu przygotowania
i przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówień publicznych w imieniu
i na rzecz Powiatu Świdwińskiego.
5. uchwałę o ustanowieniu Planu zamówień publicznych na 2019 rok.
Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych, Powiat zobowiązany jest
do sporządzenia planu postępowań o udzielenie zamówień, jakie przewiduje przeprowadzić w danym roku finansowym.

Ponadto, Zarząd zatwierdził „Kalendarz Imprez Kulturalnych i Sportowych
w 2019r.”
Kalendarz obejmuje 53 przedsięwzięcia z zakresu kultury, sportu i rekreacji zgłoszone przez wszystkie gminy naszego Powiatu, które będą dofinansowane
w 2019 r. z budżetu Powiatu.
Ogółem zaplanowano udzielić gminom dofinansowania w wysokości 40.800 zł,
w tym dofinansowania powiatowych zawodów dla uczniów szkół podstawowych i klas gimnazjalnych w ramach Wojewódzkich Igrzysk Szkolnego Związku Sportowego.
W ramach środków w wysokości 17.030zł będących w dyspozycji Zarządu Powiatu zaplanowano dofinansowanie przedsięwzięć zgłoszonych przez szkoły
i placówki Powiatu oraz Zrzeszenie Ludowych Zespołów Sportowych, Związek Ochotniczych Straży Pożarnych i Komendę Policji w Świdwinie.
Zarząd Powiatu rozpatrzył także sprawy, które są przedmiotem dzisiejszej sesji Rady Powiatu.

    Wysoka Rada przyjęła informację.

5.    Przyjęcie Sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
w Powiecie Świdwińskim za 2018 r.   

Wicestarosta Zdzisław Pawelec odczytał treść Sprawozdania
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Świdwińskim za 2018 r.

Radni przyjęli ww. Sprawozdanie jednogłośnie.

6    . Wybór Wicestarosty Powiatu.

        Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z art. 27 ustawy                       o samorządzie powiatowym rada powiatu wybiera zarząd w liczbie od 3 do 5 osób, w tym starostę i wicestarostę, w ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy. Liczbę członków zarządu określa w statucie rada powiatu.
Rada powiatu wybiera wicestarostę oraz pozostałych członków zarządu na wniosek starosty zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.

    Przewodniczący Rady poprosił o zgłaszanie kandydatów do pracy w Komisji Skrutacyjnej.

    Starosta  Mirosław Majka zaproponował radnego Sebastiana Basiejkę oraz radnego Daniela Nowaka.
    Radna Krystyna Pietras zaproponowała radnego Wiesława Partacza.

    Wszyscy kandydaci wyrazili zgodę.

    Skład Komisji Skrutacyjnej został przegłosowany jednogłośnie.

        Następnie Przewodniczący Rady poprosił starostę o zgłoszenie kandydata na stanowisko Wicestarosty.

    Starosta Mirosław Majka zgłosił pana Zdzisława Pawelca na stanowisko Wicestarosty Powiatu Świdwińskiego.

    Pan Zdzisław Pawelec wyraził zgodę na kandydowanie.

Następnie Przewodniczący poprosił Komisję Skrutacyjną o przystąpienie do pracy i przygotowanie kart do głosowania. Następnie ogłosił przerwę
w obradach sesji.
    
        Po przerwie Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Skrutacyjnej o przedstawienie sposobu głosowania.

Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Wiesław Partacz poinformował,
że głosowanie tajne przeprowadza 3 osobowa komisja skrutacyjna wybrana przez Radę spośród radnych w głosowaniu jawnym.
Karty do głosowania sporządzone wg jednolitej formy zawierają brzmienie: „Karta do głosowania w wyborach Wicestarosty Powiatu Świdwińskiego.” oraz pytanie „Czy jesteś za wyborem Pana/Pani na stanowisko Wicestarosty Powiatu Świdwińskiego?”.
Radny dokonuje wyboru poprzez postawienie znaku „x” w kratce TAK lub NIE.
Jeżeli radny na karcie do głosowania nie postawi żadnego znaku „x” jego głos uważa się za głos wstrzymujący.
Jeżeli radny na karcie do głosowania postawi znak „x” w obu kratkach  jego głos uważa się za głos nieważny.
Każda karta opatrzona jest pieczęcią Rady Powiatu i jest ich tyle ilu radnych biorących udział w głosowaniu.
Podczas głosowania tajnego, radni wyczytywani w porządku alfabetycznym przez przewodniczącego komisji skrutacyjnej podchodzą                  do mównicy, dokonują aktu głosowania i wrzucają karty do urny wyborczej.
Z głosowania tajnego komisja sporządzi protokół, który podpiszą wszyscy jej członkowie, i będzie on wraz z kartami do głosowania załącznikiem                    do protokołu sesji.

    Po przeprowadzeniu głosowania Przewodniczący Rady ogłosił przerwę.

Po przerwie Wiesław Partacz ogłosił wyniki głosowania tajnego
w sprawie wyboru Wicestarosty.
    Poinformował, że pan Zdzisław Pawelec został wybrany Wicestarostą Powiatu uzyskując 10 głosów za, 6 głosów przeciwnych oraz 1 głos wstrzymujący.

    Przewodniczący Rady odczytał uchwałę w sprawie wyboru Wicestarosty.

Uchwała Nr IV/13/19 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 17 stycznia 2019 r. w sprawie wyboru Wicestarosty Powiatu.


    Starosta Mirosław Majka podziękował Wysokiej Radzie za wybór Wicestarosty, którego zaproponował. Pogratulował nowemu Wicestaroście
i życzył mu wielu sukcesów.

7    . Wybór Członków Zarządu Powiatu.

    Przewodniczący Rady poprosił Starostę o zgłoszenie kandydatów na Członków Zarządu Powiatu.

    Starosta Mirosław Majka zgłosił radnych: Stefana Mycę, Franciszka Radziusza i  Ryszarda Rozwadowskiego.

    Kandydaci wyrazi zgodę.

Przewodniczący Rady zaproponował, aby dotychczasowy skład Komisji Skrutacyjnej pozostał taki sam do wyboru Członków Zarządu.

Radni nie zgłosili uwag do składu Komisji Skrutacyjnej i przegłosowali jej skład jednogłośnie.

    W tej sytuacji Przewodniczący Rady ogłosił przerwę w obradach sesji, prosząc Komisję Skrutacyjną o przygotowanie kart do głosowania.


    Po przerwie przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Wiesław Partacz poinformował, głosowanie tajne przeprowadza 3 osobowa komisja skrutacyjna wybrana przez Radę spośród radnych w głosowaniu jawnym.
Karty do głosowania sporządzone wg jednolitej formy zawierają brzmienie: „Karta do głosowania w wyborach Członków Zarządu Powiatu Świdwińskiego.” oraz pytanie „Czy jesteś za wyborem Pana/Pani na stanowisko Członka Zarządu Powiatu Świdwińskiego?”.
Radny dokonuje wyboru poprzez postawienie znaku „x” w kratce przy nazwisku kandydata.
Radny dokonuje wyboru maksymalnie trzech kandydatów na Członków Zarządu Powiatu Świdwińskiego.
Jeżeli radny na karcie do głosowania nie postawi znaku „x” jego głos uważa się za głos przeciwny.
Każda karta opatrzona jest pieczęcią Rady Powiatu i jest ich tyle ilu radnych biorących udział w głosowaniu.
Podczas głosowania tajnego, radni wyczytywani w porządku alfabetycznym przez przewodniczącego komisji skrutacyjnej podchodzą                  do mównicy, dokonują aktu głosowania i wrzucają karty do urny wyborczej.
Z głosowania tajnego komisja sporządzi protokół, który podpiszą wszyscy jej członkowie, i będzie on wraz z kartami do głosowania załącznikiem                    do protokołu sesji.

Radni przystąpili do głosowania, po czym Przewodniczący Rady ogłosił przerwę w obradach.

    Po przerwie przewodniczący Komisji Skrutacyjnej  Wiesław Partacz ogłosił wyniki głosowania tajnego w sprawie wyboru Członków Zarządu Powiatu.
    Członkami Zarządu Powiatu wybrani zostali:
1.    Stefan Myca – 15 głosów za, 2 głosy przeciwne,
2.    Franciszek Radziusz -  12 głosów za, 5 głosów przeciwnych.
3.    Ryszard Rozwadowski – 15 głosów za, 2 głosy przeciwne,


    Przewodniczący Rady podziękował byłemu Zarządowi za wykonaną pracę,
a nowemu pogratulował wyboru.
    Starosta podziękował radnym za przegłosowanie jego wyboru.

    Przewodniczący Rady podziękował Komisji Skrutacyjnej za wykonaną pracę, a następnie przedstawił uchwałę w sprawie wyboru Członków Zarządu Powiatu.

Uchwała Nr IV/14/19 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 17 stycznia 2019 r. w sprawie wyboru Członków Zarządu Powiatu.

5. Podjęcie uchwał:

Przewodniczący Rady Jerzy Anielski przedstawił uchwałę w sprawie uchwalenia planu pracy Rady na 2019 rok.
Zgodnie ze Statutem Powiatu Świdwińskiego Rada działa zgodnie z uchwalonym planem pracy zatwierdzonym przez Radę.
W związku z powyższym podjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione.

Radni nie zgłosili uwag do zaproponowanego planu pracy rady.

Uchwała Nr IV/15/19 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 17 stycznia 2019 r. w sprawie uchwalenia planu pracy Rady na 2019 rok,
Podjęta jednogłośnie (głosowało 17 radnych)

Przewodniczący Rady Jerzy Anielski przedstawił również uchwałę
w sprawie zmiany Statutu Powiatu Świdwińskiego.
Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2018 r. poz. 995 z późn. zm.) stanowienie aktów prawa miejscowego, w tym statutu powiatu należy do wyłącznej kompetencji Rady Powiatu. Zmiany zawarte
w uchwale mają charakter porządkowy. Mając powyższe na uwadze podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.

Radni nie zgłosili uwag do zaproponowanego projektu uchwały.

Uchwała Nr IV/16/19 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 17 stycznia 2019 r. w sprawie zmiany Statutu Powiatu Świdwińskiego

Podjęta 15 głosami za, 1 głosie przeciwnym ( radny Jacek Firmanty)
i 1  wstrzymującym ( radny Wiesław Partacz)
(głosowało 17 radnych)


    Wicestarosta Zdzisław Pawelec przedstawił uchwałę o  wyrażeniu zgody na wysokość składki członkowskiej płatnej na rzecz stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania - „Powiatu Świdwińskiego”.
W myśl §2 Uchwały nr XXII/106/08 podjętej przez Radę Powiatu w dniu 23 października 2008 r. Powiat Świdwiński zobowiązał się do uiszczenia rocznych składek związanych  z członkostwem Powiatu w Stowarzyszeniu Lokalna Grupa Działania - „Powiatu Świdwińskiego”. Wysokość składki członkowskiej jest ustalana przez Walne Zebranie Stowarzyszenia, a Rada Powiatu wyraża zgodę na wysokość tak ustalonej stawki.    
          Uchwałą nr 2/W/12/2018 Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia LGD - „Powiatu Świdwińskiego” z dnia 07.12.2018 r. w sprawie ustalenia wysokości składek członkowskich na rok 2019 ustalono stawkę 0,16 zł od mieszkańca powiatu według stanu na dzień 31 grudnia 2018 roku.

Radni nie zgłosili uwag do zaproponowanego projektu uchwały.

Uchwała Nr IV/17/19 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 17 stycznia 2019 r. o  wyrażeniu zgody na wysokość składki członkowskiej płatnej na rzecz stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania - „Powiatu Świdwińskiego”
Podjęta jednogłośnie (głosowało 17 radnych)

Przewodniczący Rady przedstawił uchwałę w sprawie powołania składów osobowych komisji stałych Rady Powiatu i ustalenia przedmiotu ich działania oraz powołania przewodniczących stałych komisji Rady Powiatu.

Radni nie zgłosili uwag do zaproponowanego projektu uchwały.
 Uchwała Nr IV/18/19 Rady Powiatu Świdwińskiego z dnia 17 stycznia 2019 r. w sprawie powołania składów osobowych komisji stałych Rady Powiatu i ustalenia przedmiotu ich działania oraz powołania przewodniczących stałych komisji Rady Powiatu
Podjęta jednogłośnie (głosowało 17 radnych)

9. Interpelacje i zapytania radnych.

    Brak.

10.  Oświadczenia radnych.

Radny Jacek Firmanty uważa, że usunięcie z porządku obrad punktu interpelacje i zapytania radnych nie jest dobrym pomysłem. Dlatego też był przeciwko uchwale w sprawie zmian Statutu Powiatu Świdwińskiego. Podkreślił,
że interpelacje i zapytania to podstawa demokracji.

Radny Wiesław Partacz przypomniał, że pod koniec poprzedniej kadencji Rady Powiatu została powołana Komisja Statutowa w celu opracowania Statutu Powiatu Świdwińskiego. Następnie został on opublikowany w Dzienniku Województwa Zachodniopomorskiego. Radny zapytał co zmieniło się
w przepisach od czasu ustanowienia Statutu, że teraz należy go zmienić? Radny uważa, że obrady powinny być bardziej transparentne. I nie powinno się usuwać punktu dotyczącego interpelacji i zapytań radnych.
Radny zauważył, że zakres prac komisji określony w uchwale, podjętej przed chwilą, jest bardzo okrojony. Według niego brakuje zapisu, że zakres prac komisji jest zależny od potrzeb wynikających z działalności jednostek Powiatu.
Przewodniczący Rady podkreślił, że zakres prac komisji zawarty
w uchwale jest tylko wyznaczeniem pewnych kierunków. Natomiast teraz poszczególne komisje będą opracowywały własny plan pracy komisji. Wiele tematów może wyjść w trakcie realizacji planu.
Dodał, że w większości gmin i powiatów punkt dotyczący interpelacji
i zapytań radnych nie funkcjonuje. Zapis ten powoduje, że interpelacje i zapytania można składać wyłącznie na sesji.
Mecenas Karolina Karabasz – Kaszubska poinformowała, że w tym temacie wystosowała opinię prawną, do której odesłała. Celem ustawodawcy było wzmocnienie roli interpelacji i zapytań radnych. Ustawodawca określił składanie ich na piśmie.  Związku z tym wykluczono możliwość składania interpelacji i zapytań ustnie, podczas sesji. Takie też były rozstrzygnięcia nadzorcze w przypadku innych powiatów.
Radny Wiesław Partacz poinformował, że pani mecenas w opinii powołuje sią na taki sam przepis, jak w przypadku uchwały. Statut jest prawem miejscowym danego powiatu i nie należy porównywać go do innych.
Radny ponowił pytanie co się wydarzyło od dnia kiedy została podjęta uchwała, kiedy można było ująć punkt interpelacje i zapytania radnych, do  dnia dzisiejszego, kiedy nie trzeba tego ujmować.
Radny Edward Wójcik poprosił o wytłumaczenie czy procedura wyboru Wicestarosty i Członków Zarządu nie powinna zakończyć się podjęciem uchwały? Głosowanie wyborcze nie jest głosowaniem za uchwałą. Nie ma informacji jaką ilością głosów uchwała została podjęta.
Przewodniczący Rady poinformował, że wybór Wicestarosty i Członków Zarządu jest przeprowadzany w sposób tajny. Głosowanie jawne odbywa się za pomocą pilotów. Głosowanie tajne nie wymaga użycia tych urządzeń. Głosowanie tajne polega na oddaniu głosu i wrzuceniu go do urny. Liczba głosów została podana do publicznej wiadomości. Efektem tego głosowania było odczytanie uchwały, której już nie trzeba głosować.
Radny Jacek Firmanty zapytał w jakiej formie będą przygotowywane odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
Mecenas poinformowała, że będą przygotowywane na piśmie. Następnie będą podane do publicznej wiadomości.

11. Zakończenie obrad sesji.

Przewodniczący Rady poinformował, że porządek obrad został wyczerpany i o godz. 15.15 zamknął obrady IV sesji Rady Powiatu Świdwińskiego.


Na tym protokół zakończono.

 

   Protokołowała                            Przewodniczący Rady

     Marta Kozik                                   Jerzy Anielski