Sprawozdanie z realizacji „Programu współpracy Powiatu Świdwińskiego               z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2012 roku”.

„Program współpracy Powiatu Świdwińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2012 roku” został uchwalony 24 listopada 2011 roku i obowiązywał od 1 stycznia 2012 roku do 31 grudnia 2012 roku (Uchwała Nr XII/67/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 24 listopada          2011 r.).
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek realizacji zadań ze sfery publicznej, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 cyt. Ustawy,  rozumianymi jako organizacje pozarządowe”. Niniejsze sprawozdanie zostało sporządzone w oparciu o art. 5 ust. 3 ww. ustawy i przekazane Radzie Powiatu w Świdwinie oraz podane do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na stronie internetowej Powiatu Świdwińskiego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 

•	Program Współpracy Powiatu Świdwińskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2012, przyjęty został uchwałą Nr XII/67/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 24 listopada 2011 roku. Przyjęcie „Programu” poprzedzały konsultacje przeprowadzone w dniach od 4 do 15 listopada 2011 r.  Konsultacje ogłoszono na podstawie Zarządzenia Nr 45 Starosty Świdwińskiego z dnia 3 listopada 2011 r., w formie wyrażania przez przedstawicieli organizacji pozarządowych pisemnych opinii i uwag do projektu Programu - za pomocą formularza. Projekt Programu oraz formularz został umieszczony na stronie internetowej Powiatu,              w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego                w Świdwinie.  W tym czasie nie wpłynęły żadne uwagi. 

•	Współpraca Powiatu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, odbywała się na zasadach :
1) pomocniczości;
2) suwerenności stron;
3) partnerstwa
4) efektywności
5) uczciwej konkurencji i jawności;
6) legalności.
•	Celem głównym „Programu współpracy Powiatu Świdwińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2012 roku” było : określenie zasad regulujących współpracę Powiatu Świdwińskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy w 2012 roku.
Cele szczegółowe współpracy kształtowały się następująco :
a) Kształtowanie lokalnego społeczeństwa obywatelskiego i wspomaganie rozwoju społeczności lokalnych;
b) Organizowanie i wspieranie działań społecznych i inicjatyw obywatelskich na rzecz mieszkańców Powiatu Świdwińskiego;
c) Umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycję, a także budowanie społeczeństwa obywatelskiego w oparciu o wszystkie grupy wiekowe : seniorów, dorosłych, młodzież i dzieci. 
d) Przeciwdziałanie dyskryminacji i wykluczeniu społecznemu mieszkańców Powiatu.
e) Wzmocnienie pozycji organizacji pozarządowych i zapewnienie tym organizacjom równych szans w realizacji zadań publicznych, poprzez powierzanie i wspieranie realizacji zadań publicznych z jednoczesnym zapewnieniem środków na ich realizację. 
4. Przedmiotem współpracy Powiatu Świdwińskiego z organizacjami pozarządowymi są zadania pożytku publicznego określone w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.                     o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w zakresie odpowiadającym zadaniom powiatu. 
5. Zgodnie z rozdziałem 5 „Programu współpracy Powiatu Świdwińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2012 roku” współpraca przyjmowała następujące formy :
a) zlecanie podmiotom Programu realizacji zadań własnych Powiatu, na zasadach określonych w ustawie, w tym : 
- powierzenie wykonywania zadania z przekazaniem środków na sfinansowanie zadania,
- wspierania wykonywania zadania z przekazaniem środków na dofinansowanie zadania.

 b) Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania         w celu zharmonizowania tych kierunków, w tym :
•	publikowanie na stronie internetowej Powiatu, w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń informacji istotnych dla podmiotów Programu (treść „Programu współpracy...w 2012 roku”, ogłoszenia konkursowe, wzory niezbędnych dokumentów, informacje dot. rozstrzygnięć konkursów, informacje dot. szkoleń dla organizacji pozarządowych).
•	Podejmowanie inicjatyw zmierzających do włączenia podmiotów Programu w realizację zadań ważnych dla lokalnego środowiska i utworzenia partnerstwa lokalnego.
•	Współorganizowanie spotkań, konferencji dotyczących współpracy Powiatu z podmiotami Programu.
•	Angażowanie podmiotów Programu do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć – współpraca projektu „Razem Przeciw Razom”. „Razem Przeciw Razom” to projekt innowacyjny testujący i ma charakter unikatowy na skalę województwa zachodniopomorskiego. Projekt dotyczy wrażliwego problemu jakim jest przemoc w rodzinie.

c) Konsultowanie, z podmiotami Programu, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej, w tym :
- udostępnianie na stronie internetowej Powiatu projektów uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności podmiotów Programu – konsultacje społeczne dotyczące treści „Programu współpracy ….na rok 2012”.
- informowanie na stronie internetowej Powiatu o planowanych sesjach Rady Powiatu, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszące się do zagadnień związanych z profilem działalności podmiotów Programu oraz zapraszanie, w miarę potrzeb, ich przedstawicieli do prac w Komisjach Rady Powiatu i na sesje Rady,
- przyjmowanie opinii i propozycji od organizacji do w/w projektów aktów prawnych – konsultacje społeczne dotyczące treści „Programu współpracy … na rok 2012”. Projekt Programu zamieszczono na stronie internetowej Powiatu, na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Świdwinie oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 

       d) Promowanie działalności organizacji pozarządowych w Powiecie, poprzez :
    - prowadzenie bazy danych organizacjach – informacja zawarta jest na stronie internetowej                       Powiatu w zakładce organizacje pozarządowe,
- organizowanie akcji, takich jak „Zostaw 1% w Powiecie Świdwińskim” - za pomocą strony internetowej Powiatu oraz w „Panoramie Powiatu Świdwińskiego”.

 e) Udzielanie wsparcia organizacyjnego i merytorycznego, w tym :
- udzielenie przez Powiat wsparcia pozafinansowego – m.in. informowanie o szkoleniach, zmianach legislacyjnych, możliwości pozyskania środków finansowych krajowych i UE.
- nieodpłatne udostępnianie lokalu na spotkania podmiotów Programu.
Powiat użycza bezładnie lokali następującym stowarzyszeniom :
- Polski Związek Niewidomych Koło w Świdwinie (Starostwo Powiatowe w Świdwinie,               ul. Mieszka I 16),
- Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Oddział Powiatowy w Świdwinie (ul. Drawska 38),
- Świdwińskie Stowarzyszenie Amazonka (ul. Kołobrzeska 43),
- Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno-Gospodarczych w Świdwinie (ul. Kołobrzeska 43),
- Polski Czerwony Krzyż Zarząd Rejonowy w Świdwinie (ul. Drawska 32), „Bank Żywności”      (ul. Drawska 32),
- Zachodniopomorski Oddział Stowarzyszenie Producentów Żywności Metodami Ekologicznymi „EKOLAND” (ul. Kołobrzeska 43),
- Związek Harcerstwa Polskiego w Świdwinie – pomieszczenie piwnicze magazynowe                  (ul. Kołobrzeska 43) oraz pomieszczenia budynku w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych przy ul. Wojska Polskiego w Świdwinie.
•	Związek Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Świdwinie (ul. Drawska 32) opłata symboliczna w kwocie 191,85 złotych (rocznie).
•	Inicjowanie lub współorganizowanie , w miarę możliwości, szkoleń podnoszących jakość pracy i profesjonalizm podmiotów Programu,
•	prowadzenie aktualizowanej bazy organizacji pozarządowych działających na terenie Powiatu Świdwińskiego – Ewidencja Organizacji Pozarządowych działających na terenie Powiatu Świdwińskiego,
•	Wg stanu na dzien 5 marca 2013 r. w Ewidencji zarejestrowanych jest 78  stowarzyszeń (w tym 4 zwykłe),
•	wydanie opinii na wniosek podmiotów Programu,
•	promowanie działalności pożytku publicznego za pośrednictwem strony Powiatu.

Zgodnie z rozdziałem 6 „Programu współpracy …..w roku 2012”, do priorytetowych zadań Powiatu do realizacji we współpracy z podmiotami Programu w roku 2012 należały zadania w zakresie :
•	edukacji publicznej
•	promocji i ochrony zdrowia
•	pomocy społecznej
•	wspierania osób niepełnosprawnych
•	kultury fizycznej i turystyki
•	promocji powiatu.

Zlecanie realizacji zadań odbywa się w drodze otwartego konkursu ofert, na podstawie art. 15 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w drodze otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb.   

W 2012 ROKU ZOSTAŁY ROZPISANE NASTEPUJĄCE OTWARTE KONKURSY OFERT NA REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH :

1. Uchwała Nr 35/85/12 Zarządu Powiatu w Świdwinie z dnia 10 stycznia 2012 r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w 2012 r. w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu 

„Organizacja zawodów sportowych dla dzieci i młodzieży ze szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych objętych Powiatowym Kalendarzem Imprez Sportowych na rok 2012 r.”
Liczba złożonych ofert – 1 /Miejski Szkolny Związek Sportowy w Świdwinie/
Liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego – 1
Obszar zadaniowy: kultura fizyczna
Realizacja zadania: 29.02.2012 – 20.12.2012
Liczba przeprowadzonych powiatowych eliminacji zawodów szkolnych: 16 
•	szkoły podstawowe: mini piłka ręczna dziewcząt, mini piłka ręczna chłopców, mini koszykówka dziewcząt, mini koszykówka chłopców, drużynowy czwórbój LA, indywidualny czwórbój LA, drużynowe biegi sztafetowe dziewcząt i chłopców,
•	gimnazja: piłka ręczna dziewcząt, piłka ręczna chłopców, indywidualna LA, szkolna liga LA, drużynowe biegi przełajowe dziewcząt i chłopców,
•	szkoły ponadgimnazjalne: piłka nożna chłopców, piłka nożna dziewcząt, tenis stołowy, drużynowe biegi sztafetowe dziewcząt i chłopców
Kwota przekazana dla MSZS w Świdwinie: 5.500 zł
Liczba uczestników – 570

2. Uchwała Nr 39/88/12 Zarządu Powiatu w Świdwinie z dnia 28 lutego 2012 r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w 2012 roku.

Zadanie nr 1 – z zakresu działań na rzecz ochrony i promocji zdrowia. 
Na realizację tego zadania przewiduje się kwotę w wysokości 10.000 złotych.

Zadanie nr 2 – z zakresu wspierania osób niepełnosprawnych.
Na realizację tego zadania przewiduje się kwotę w wysokości 10.000 złotych.

W odpowiedzi na ogłoszony konkurs wpłynęło 7 ofert :
- 5 na realizację zadania nr 1;
- 2 na realizację zadania nr 2.

Komisja Konkursowa (powołana Uchwałą Nr 41/93/12 Zarządu Powiatu w Świdwinie z dnia 20 marca 2012 r.) po dokonaniu oceny formalnej i merytorycznej pozytywnie zaopiniowała przyznanie dotacji 3 stowarzyszeniom. Zarząd Powiatu w Świdwinie Uchwałą Nr 44/98/12 z dnia 10 kwietnia 2012 r. w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w 2012 roku, postanowił przyznać dotację następującym oferentom :

Nazwa zadania	Kwota dofinansowania	Nazwa oferenta, który otrzymał dotację	
Zadanie nr 1 – z zakresu działań na rzecz ochrony i promocji zdrowia	3.100,00 złotych	Świdwińskie Stowarzyszenie „Amazonka” w Świdwinie	
Zadanie nr 2 – z zakresu wspierania osób niepełnosprawnych 	1.355,00 złotych	Stowarzyszenie na Rzecz Inicjatyw Społecznych „Kariatyda” w Sławoborzu	
Zadanie nr 2 – z zakresu wspierania osób niepełnosprawnych 	2.000,00 złotych	Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Zarząd Okręgowy w Świdwinie	
SUMA dotacji przyznanych w konkursie	           6.455,00 złotych	Wszyscy oferenci rozliczyli przyznane dotacje w 100 %.	

3. Uchwała Nr 53/114/12 Zarządu Powiatu w Świdwinie z dnia 6 lipca 2012 r. w sprawie ogłoszenia II otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w 2012 roku.

Zadanie nr 1 – z zakresu działań na rzecz ochrony i promocji zdrowia. 
Na realizację tego zadania przewiduje się kwotę w wysokości 5.000 złotych.

Zadanie nr 2 – z zakresu wspierania osób niepełnosprawnych.
Na realizację tego zadania przewiduje się kwotę w wysokości 5.000 złotych.

 Zadanie nr 3 – z zakresu pomocy społecznej.
Na realizację tego zadania przewiduje się kwotę w wysokości 2.000 złotych.

Zadanie nr 4 – z zakresu kultury fizycznej i turystyki.
Na realizację tego zadania przewiduje się kwotę w wysokości 2.000 złotych.

Zadanie nr 5 – z zakresu edukacji publicznej.
Na realizację tego zadania przewiduje się kwotę w wysokości 2.000 złotych.

Zadanie nr 6 – z zakresu promocji powiatu.
Na realizację tego zadania przewiduje się kwotę w wysokości 2.000 złotych.

W odpowiedzi na ogłoszony konkurs wpłynęło 6 ofert :
-      1 na realizację zadania nr 1;
•	1 na realizację zadania nr 2;
•	1 na realizację zadania nr 3;
•	1 na realizację zadania nr 4;
•	1 na realizację zadania nr 5.

1 oferta zawierała błędny rodzaj zadania publicznego – nie był on podany w ogłoszeniu konkursowym. 

Komisja Konkursowa (powołana Uchwałą Nr 54/122/12 Zarządu Powiatu w Świdwinie z dnia 8 sierpnia 2012 r.) po dokonaniu oceny formalnej i merytorycznej pozytywnie zaopiniowała przyznanie dotacji 3 stowarzyszeniom. Zarząd Powiatu w Świdwinie Uchwałą Nr 55/127/12 z dnia 13 sierpnia 2012 r. w sprawie rozstrzygnięcia II otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w 2012 roku, postanowił przyznać dotację następującym oferentom :

 Rodzaj zadania	Kwota dofinansowania	Nazwa oferenta, który otrzymał dotację oraz nazwa zadania	
Zadanie nr 1 – z zakresu działań na rzecz ochrony i promocji zdrowia	1.400,00 złotych	Świdwińskie Stowarzyszenie „Amazonka” w Świdwinie.	
Zadanie nr 3 – z zakresu pomocy społecznej	1.960,00 złotych	Stowarzyszenie na Rzecz Inicjatyw Społecznych „Kariatyda” w Sławoborzu.	
Zadanie nr 5 – z zakresu edukacji publicznej	1.317,00 złotych	Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne „Carpe-diem” 	
SUMA dotacji przyznanych w konkursie	           4.677,00 złotych	Wszyscy oferenci rozliczyli przyznane dotacje w 100 %.	
W rozdziale 9 „Programu współpracy Powiatu Świdwińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego               i o wolontariacie w 2012 roku” na realizację zadań publicznych objętych niniejszym Programem, zabezpieczono w budżecie Powiatu środki finansowe w wysokości co najmniej 30.000 złotych.
W otwartych konkursach ofert na realizację zadań publicznych w 2012 r. przyznano dotację w łącznej kwocie : 16.632 złotych.

11.132 zł. - pochodziło z budżetu Wydziału Spraw Społecznych.
5.500 zł – pochodziło z Wydziału Edukacji. 
Kwota niewykorzystana : 18.868 złotych (Wydział Spraw Społecznych).
W roku 2012 żadna organizacja pozarządowa nie uzyskała dotacji na podstawie art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tzw. małe granty). 

Wszystkie organizacje pozarządowe, które uzyskały dotacje w ramach otwartego konkursu ofert     w 2012 roku, złożyły w przewidzianym ustawą terminie sprawozdania z realizacji zadania publicznego. 
Program Współpracy pozwala na kontynuację współdziałania z najbardziej aktywnymi, kompetentnymi i sprawnymi organizacyjnie podmiotami, z którymi Powiat Świdwiński współpracuje od wielu lat i realizuje wspólnie zadania w wielu sferach życia społecznego. 
Powiat Świdwiński wspiera organizacje w realizacji ważnych celów społecznych oraz stwarza odpowiednie warunki dla powstawania odpowiednich inicjatyw na rzecz lokalnej społeczności.