Uchwała Nr XXXIII/173/09 z dnia 29 października 2009 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Świdwińskiego dla szkół oraz placówek niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania
Uchwała Nr XXXIII/173/09
Rady Powiatu w Świdwinie
z dnia 29 października 2009 roku
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Świdwińskiego dla szkół oraz placówek niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759; z 2007 r. Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 92, poz. 753, Nr 157, poz. 1241) w związku z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572, Nr 69, poz. 624, Nr 109, poz. 1161, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788,Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818 i Nr 181, poz. 1292; z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370; z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458)
Rada Powiatu w Świdwinie uchwala, co następuje:
§ 1
1. Niepubliczne szkoły o uprawnieniach szkół publicznych, w których jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia dotacje z budżetu Powiatu Świdwińskiego w wysokości kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej.
2. Niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia dotacje z budżetu Powiatu Świdwińskiego w wysokości 50% planowanych wydatków bieżących określonych w uchwale budżetowej, ponoszonych w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Powiat Świdwiński. W przypadku braku na terenie powiatu szkoły publicznej danego typu i rodzaju, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu lub rodzaju.
3. Placówki niepubliczne, o których mowa w art. 2 pkt. 5 i 7 ustawy o systemie oświaty otrzymują na każdego wychowanka dotację z budżetu Powiatu Świdwińskiego w wysokości kwoty przewidzianej na jednego wychowanka tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Świdwiński.
§ 2
Dotacje przysługują pod warunkiem, że osoba prowadząca szkołę lub placówkę poda Zarządowi Powiatu w Świdwinie, we wniosku o udzielenie dotacji, złożonym nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, planowaną liczbę uczniów lub wychowanków.
Wzór wniosku o udzielenie dotacji określony jest w załączniku nr 1 do uchwały.
§ 3
1. Dotacja udzielana jest na okres roku budżetowego i przekazywana w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, odpowiednio na rachunek bankowy szkoły lub placówki.
2. Dotacja naliczana jest w poszczególnych miesiącach według aktualnej liczby uczniów lub wychowanków przebywających w placówce wykazanych w informacjach miesięcznych, wg stanu na pierwszy dzień każdego miesiąca, przedkładanych Zarządowi Powiatu w Świdwinie przez osobę prowadzącą szkołę lub placówkę, w terminie do 10 dnia każdego miesiąca, na który jest udzielana dotacja. Zakres danych w informacji określony jest we wzorze stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
3. Liczba odpowiednio uczniów lub wychowanków uprawnionych do naliczenia dotacji za miesiące przypadające na ferie letnie obejmuje:
1) w szkołach – stan wykazany w informacji miesięcznej w czerwcu łącznie z absolwentami, z wyłączeniem skreślonych z listy uczniów;
2) w placówkach – stan wykazany w informacji miesięcznej w czerwcu.
4. Łączna kwota dotacji wypłaconych w danym roku, nie może być wyższa od kwoty przewidzianej na ten cel w oparciu o planowaną liczbę uczniów lub wychowanków określoną we wniosku, o którym mowa w paragrafie 2.
§ 4
1. Do momentu przekazania przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania informacji o wysokości
ostatecznej kwoty subwencji oświatowej przy ustalaniu wysokości kwoty dotacji uwzględnia się wytyczne do planu finansowego obowiązujące na rok udzielania dotacji.
2. W miesiącu następującym po miesiącu przekazania przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania informacji o ostatecznej kwocie subwencji oświatowej dokonuje się korekty dotacji według znowelizowanego naliczenia przez placówki i szkoły publiczne danego typu i rodzaju.
§ 5
1. Osoba prowadząca szkołę lub placówkę jest zobowiązana do comiesięcznego sporządzenia informacji o wykorzystaniu otrzymanej dotacji w zakresie danych określonym we wzorze stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały, z wyszczególnieniem rodzaju wydatków.
Informację o wykorzystaniu dotacji należy przedłożyć Zarządowi Powiatu w Świdwinie, w terminie do 10 dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu rozliczeniowym. Informacja obejmuje okres od początku roku do końca minionego miesiąca.
2. Osoba prowadząca szkołę lub placówkę składa roczne rozliczenie otrzymanej dotacji zgodnie z załącznikiem nr 4 w terminie do 15 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji.
§ 6
1. Powiatowi przysługuje prawo kontroli dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania.
2. Kontrola realizacji zadania, na które udzielona została dotacja, przeprowadzana jest, na podstawie upoważnienia Zarządu Powiatu w Świdwinie.
3. Osoby upoważnione, do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1, mają prawo wstępu do szkół i placówek i przetwarzania danych osobowych uczniów i wychowanków tych szkół i placówek.
4. Protokół z przeprowadzonej kontroli otrzymuje osoba prowadząca i Zarząd Powiatu w Świdwinie.
5. W ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu osobie prowadzącej przysługuje prawo złożenia pisemnych wyjaśnień.
6. Kontroli dokonuje się pod względem:
1) stanu realizacji zadania,
2) zgodności wydatkowania dotacji z celem, na który została przyznana.
§ 7
1.Zwrotowi do budżetu powiatu, podlega dotacja:
1) pobrana w nadmiernej wysokości,
2) niewykorzystana - nierozliczona dowodem poniesienia wydatków bieżących,
3) wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem - na pokrycie innych wydatków niż określone w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.
2. Zwrot dotacji, o której mowa w ust 1, następuje do dnia 31 stycznia następnego roku wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.
3. W przypadku gdyby zwrot dotacji, o której mowa w ust. 1, nie nastąpił w terminie określonym w ust. 2, tryb windykacji dotacji i odsetek jak od zaległości podatkowych normują przepisy art. 145 i art. 146 w zw. z art. 190 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r., Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.).
§ 8
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Świdwinie.
§ 9
Traci moc uchwała Nr XI/54/07 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 29 listopada 2007 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Świdwińskiego dla szkół oraz placówek niepublicznych (Dz. Urz. Woj. Zach. z dnia 7 marca 2008 r., Nr 27, poz. 532).
§ 10
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
U Z A S A D N I E N I E
W związku z nowelizacją ustawy o systemie oświaty z dnia 19 marca 2009 r., ogłoszonej 7 kwietnia 2009 r. i obowiązującej od 22 kwietnia 2009 r. zmieniony został art. 90 normujący zasady i tryb udzielania oraz rozliczania dotacji podmiotowych dla szkół i placówek niepublicznych.
Przekazanie dotacji szkole niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej oraz niepublicznym placówkom,o których mowa w art. 2 pkt. 5 i 7 ustawy o systemie oświaty, jest obowiązkiem właściwej JST. Dotacja udzielana jest na każdego ucznia lub wychowanka do końca roku szkolnego, tj. do 31 sierpnia, a jej łączna kwota powinna uwzględniać również absolwentów. Do kompetencji organu stanowiącego JST należy określenie wysokości wypłacanej dotacji. Wartość ta nie może być niższa niż wskazana w ustawie – 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej dla szkół, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, 50% ustalonych w budżecie Powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia dla słuchaczy szkół dla dorosłych oraz na każdego wychowanka w wysokości kwoty przewidzianej na jednego wychowanka tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Świdwiński.
Zmiany dotyczą także sposobu wykorzystania, rozliczenia i kontroli przyznanej dotacji. Zgodnie z nowym zapisem dotacje podmiotowe są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, i mogą być wykorzystywane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły. Ustawa o systemie oświaty nie określa pojęcia wydatków bieżących. Zastosowanie mają tu przepisy ogólne, tj. art. 106 ust. 2 pkt 2 i pkt 4 ustawy o finansach publicznych. Rozliczeniu rocznemu będzie podlegać nie tylko poprawność kwotowa naliczonej dotacji (weryfikowana danymi o faktycznej liczbie uczniów-wychowanków), ale również prawidłowość jej wykorzystania. Zwrotowi do budżetu powiatu będzie podlegać nie tylko, jak dotychczas, dotacja pobrana w nadmiernej wysokości, ale także dotacja niewykorzystana – nierozliczona dowodem poniesienia wydatków bieżących i dotacja wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, czyli na pokrycie innych wydatków niż określone w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty. Prawidłowość wykorzystania dotacji, obejmować będzie kontrolę dokumentacji organizacyjnej, finansowej, dokumentacji przebiegu nauczania wraz z możliwością przetwarzania danych osobowych związanych z uczniami.
Liczba wyświetleń: 28
2023-11-24 23:07 Migracja strony