Uchwała Nr XVIII_94_08 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Świdwińskiego

Uchwała Nr XVIII/94/08

Rady Powiatu w Świdwinie

z dnia26 czerwca 2008 r.

 

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Świdwińskiego

 


          Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214 poz. 1806, Nr 200 poz. 1688, z 2003 r. Nr 162 poz. 1568, z 2004 r. Nr 102 poz. 1055, Nr 167 poz. 1759, z 2007 r. Nr 173 poz. 1218)                w związku z art. 229 pkt 4, art.237 i art.238 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z 2001 r. Nr 49, poz. 509 z 2002 r. Nr 113, poz. 984. Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387 z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162 poz. 1692, z 2005 r. Nr. 78 poz. 682, Nr 181 poz. 1524, Nr 64 poz.565), po rozpatrzeniu skargi Marzanny Surniak                          zam. Koszanowo 13, 78-316 Brzeżno oraz otrzymaniu stanowiska Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Świdwinie uchwala się, co następuje:

 

§ 1

 

Uznaje się za bezzasadną skargę Marzanny Surniak z dnia 11 kwietnia 2008 r. na działalność

Starosty Świdwińskiego z przyczyn określonych w uzasadnieniu do uchwały.

§ 2

Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Powiatu do zawiadomienia skarżącej o sposobie

 załatwienia skargi.


§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem  podjęcia.

 

 

 

 

 

 

 

UZASADNIENIE

 

 

            Pismem z dnia 11 kwietnia 2008 r., doręczonym w dniu 5 maja 2008 r., Pani Marzanna Surniak wniosła skargę na działalność Starosty Świdwińskiego. Zarzuty skargi dotyczą działania pracowników Referatu Gospodarki Nieruchomościami w sprawie umowy najmu lokalu mieszkalnego zajmowanego przez skarżącą, ograniczeń w możliwości korzystania przez skarżąca z pomieszczeń strychowych w budynku, w którym znajduje się najmowany lokal, a także konieczności odbudowania kurnika i działań zmierzających do zmuszenia skarżącej do zamiany zajmowanego lokalu na inny lokal.         

            Pismo zostało skierowane do Wojewody Zachodniopomorskiego, a następnie pismem z dnia 28 kwietnia 2008r.przekazane według właściwości Przewodniczącemu Rady Powiatu.

  

         Pismem z dnia 15 kwietnia 2008 r. oraz pismem z dnia 5 maja 2008 r. Pani Dorota Surniak wniosła skargę na działalność Starosty Świdwińskiego, zarzucając opieszałość                     w udzieleniu odpowiedzi na wniosek skarżącej dotyczący wykupu lokalu mieszkalnego położonego w miejscowości Koszanowo 13/1.  

Powyższe pisma zostały skierowane do Wojewody Zachodniopomorskiego,                        a następnie pismem z dnia 30 kwietnia i 12 maja 2008r. przekazane według właściwości Przewodniczącemu Rady Powiatu.

 

Dla zbadania zasadności zarzutów podniesionych w złożonych skargach Komisja Rewizyjna, działając na wniosek Przewodniczącego Rady Powiatu, w oparciu o § 34  ust. 1 Statutu Powiatu Świdwińskiego (Dz. Urz. Woj. Zach. z 2007 r. Nr 101, poz. 1749) oraz art. 229 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), powołała w dniu  8 maja 2008 r. zespół kontrolny.

 

Zespół kontrolny zapoznał się z dokumentacją zgromadzoną w Referacie Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Świdwinie dotyczącą sprawy lokalu mieszkalnego znajdującego się w miejscowości Koszanowo 13, zajmowanego na podstawie umowy najmu przez Panią Marzannę Surniak.

 

W dniu 27 maja 2008 r. zespół kontrolny dokonał wizji lokalnej i oględzin nieruchomości oraz przeprowadził rozmowy z Paniami Marzanną Surniak i jej córką, Dorotą Surniak. W czasie rozmowy Pani Marzanna Surniak podtrzymała swoje stanowisko wyrażone w skardze z dnia 11 kwietnia 2008 r.

 

Komisja kontrolna ustaliła, że skarżąca, Pani Marzanna Surniak jest najemcą lokalu mieszkalnego, stanowiącego własność Skarbu Państwa. Lokal ten jest położony w budynku będącym przedmiotem  współwłasności Skarbu Państwa oraz osób fizycznych: Stanisławy Gałosz i Jana Skwiry. Pani Surniak oraz pozostali współwłaściciele są skonfliktowani ze sobą.  W toku przeprowadzonego postępowania przeprowadzono rozmowy z pracownikami Referatu Gospodarki Nieruchomości, Starostą Świdwińskim Mirosławem Majką oraz                     z Państwem Gałosz.

W dniu 12 czerwca 2008r. Pani Marzanna Surniak w obecności członków zespołu kontrolnego złożyła pisemne oświadczenie o wyrażeniu woli zamiany lokalu mieszkalnego, który aktualnie zajmuje na lokal mieszkalny położony w Koszanowie 9. Powyższe oświadczenie złożyła z zastrzeżeniem następujących warunków:

- wspólnego ustalenia zakresu niezbędnych prac remontowych w celu doprowadzenia lokalu do zamieszkania, który zostanie wykonany na koszt Starostwa Powiatowego w Świdwinie,

-  dokładnego wskazania części składowych nieruchomości, która ma być przedmiotem najmu, a następnie wykupu.

 

W wyniku podjętych czynności, po wysłuchaniu stron oraz szczegółowym zbadaniu dokumentacji, zespół kontrolny stwierdził że zdecydowana większość zarzutów przedstawionych w skardze z dnia 11 kwietnia 2008 r. nie znajduje uzasadnienia.

 

Pani Dorota Surniak jest córką Marzanny Surniak, najemcy lokalu mieszkalnego znajdującego się w Koszanowie 13. Pani Dorocie Surniak nie przysługuje żaden tytuł prawny do tej nieruchomości. Jednakże w dniu 10 marca 2008 r. złożyła podanie o wykup mieszkania położonego w Koszanowie 13/1. Pismem z dnia 13 marca 2008 r. Starosta odpowiedział na złożony wniosek, informując, że sprzedaż na jej rzecz nieruchomości jest niemożliwa. Przedmiotowe pismo zostało wysłane na wskazany przez Panią Surnika adres, ale nie zostało przez nią odebrane. Pani Dorota Surniak nie zawiadomiła Starosty o zmianie swojego adresu zamieszkania. Stosując literę prawa doręczenie pisma należy uznać za skutecznie dokonane              ( art. 41 k.p.a. ).

Biorąc pod uwagę powyższe, skarga Pani Doroty Surniak nie znajduje uzasadnienia.                

 

            Zespół kontrolny, na podstawie art. 234 k.p.a., wnioskuje o odstąpienie od rozpatrzenia skargi Pani Doroty Surniak, załączając pismo z dnia 15 kwietnia i 5 maja br do prowadzonego postępowania, jako materiał dowodowy, ponieważ skarżąca nie jest stroną w postępowaniu administracyjnym.

 

            Komisja Rewizyjna na posiedzeniu, które odbyło się w dniu 23 czerwca 2008 r., uznała ustalenia zespołu kontrolnego za prawidłowe.

 

Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia Komisja Rewizyjna wnioskuje o podjęcie uchwały stwierdzającej, że skarga na działalność Starosty Świdwińskiego jest bezzasadna.