PROTOKÓŁ Nr VIII/11
z sesji Rady Powiatu w Świdwinie odbytej  dnia 14 lipca 2011  r.
w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego

1. Otwarcie sesji.

 Przewodnicząca Rady Powiatu Danuta Malitowska otwierając obrady ósmej sesji Rady Powiatu w Świdwinie powitała radnych, członków Zarządu Powiatu ze Starostą Mirosławem Majką oraz zaproszonych gości: Krzysztofa Kowalewskiego – Naczelnika Wydziału Promocji, panią mecenas Karolinę Karabasz, Głównego Specjalistę Starostwa Roberta Matysiaka. Podziękowała radnym za przybycie na obrady dodatkowej, wcześniej nieplanowanej sesji Rady Powiatu. Sesja została zwołana na wniosek Zarządu Powiatu w celu rozpatrzenia i przyjęcia istotnych uchwał.

2. Sprawy regulaminowe.

 Przewodnicząca Rady poinformowała, że w obradach sesji uczestniczy 15 radnych, obrady sesji Rady Powiatu są prawomocne.
 Protokół z obrad siódmej sesji Rady Powiatu był wyłożony do wglądu w Biurze Rady. Zapytała czy radni zgłaszają uwagi do treści protokołu?

 Radni nie zgłosili uwag, protokół został przyjęty jednogłośnie w głosowaniu.

 Przewodnicząca Rady poprosiła Starostę o przedstawienie wniosku o poszerzenie porządku obrad dzisiejszej sesji.

 Starosta Mirosław Majka zwrócił się do Rady o dodatkowe wprowadzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgodna  przystąpienie Powiatu Świdwińskiego do projektu: „Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej należących do Powiatu Świdwińskiego w latach 2011-2013” oraz o uwzględnienie przy zmiany załącznika do projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniego Plany Inwestycyjnego. Proponowana zmiana dotyczy poz. 9 modernizacji parku przy Domu Pomocy Społecznej w Krzecku.

 Przewodnicząca Rady zaproponowała przyjęcie poszerzonego porządku obrad o projekt uchwały zgłoszony przez Starostę, która będzie rozpatrzona w pkt. „Podjęcie uchwał” jako pierwsza.

 Zmiana porządku obrad została podjęta jednomyślnie, głosowało 15 radnych.

Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Sprawy regulaminowe:
• stwierdzenie quorum
• przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji
3. Interpelacje i zapytania radnych.
4. Podjęcie uchwał:
• w sprawie wyrażenie zgody na przystąpienie Powiatu Świdwińskiego do projektu: „Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej należących do Powiatu Świdwińskiego w latach 2011-2013”
• w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu do złożenia wniosku o dofinansowanie projektu,
• o  zmianie uchwały w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Świdwińskiego,
• w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Świdwińskiego na lata 2011 – 2020,
• o zmianie uchwały  w sprawie uchwalenia budżetu  Powiatu Świdwińskiego na 2011 r.
5. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
6. Wolne wnioski.
7. Zakończenie obrad sesji.

3. Interpelacje i zapytania radnych.

 Radna Krystyna Wojnicka – nawiązując do ogłoszonego przez Zarząd Powiatu konkursu wyboru na stanowisko dyrektora PZD w Świdwinie, skierowała do Zarządu Powiatu pytanie: Z uwagi na to, że w jednostkach organizacyjnych, gdzie dyrektorzy jednostek zatrudnieni są na podstawie ustawy o pracownikach samorządowych praktykowane było awansowanie pracowników tam zatrudnionych, tak było w PCPR lub powierzenia stanowiska dyrektora bez konkursu, tak było w Domu Dziecka w Świdwinie.
 Natomiast w przypadku tej jednostki zrobiono wyjątek. Ogłoszono konkurs. Odchodzący na emeryturę dyrektor złożył propozycję do Zarządu o awansie awansowanie swojego dotychczasowego zastępcy na stanowisko dyrektora ze stosownym uzasadnieniem: długoletni pracownik, doświadczony, znający organizację i zakres działalności tej jednostki. Dlaczego propozycja dyrektora nie została przyjęta? Więcej, żeby ta osoba nie mogła wziąć udziału w konkursie określono zaostrzone kryteria przystąpienia do konkursu. W wymaganiach obowiązkowych określono posiadanie uprawnień w zakresie budownictwa drogowego jako obowiązkowe dla dyrektora. Uprawnienia budowlane potrzebne są m.in. inspektorowi nadzoru. Według jej oceny najważniejsze kryteria czyli: umiejętność zarządzania zasobami ludzkimi, to umiejętność dobrej organizacji pracy, znalazły się one w kryteriach dodatkowych. Jeśli są to kryteria dodatkowe to dlaczego w zakresie wykonywanych działań na stanowisku dyrektora na pierwszym miejscu jest kierowanie całokształtem spraw związanych z funkcjonowaniem Powiatowego Zarządu Dróg. Nijak się mają sprawy, o których przed chwilą powiedziała.
Ponadto w dokumentach wymaganych od kandydata jest m.in. dołączenie zaświadczenia przynależności do Izby Inżynierów Budownictwa. Ponowiła pytanie: czy to ma być dyrektor, który będzie miał uprawnienia i będzie z nich korzystał, czy będzie to dyrektor: dobry organizator i zarządzający jednostką? Dlaczego tylko w przypadku tej jednostki został ogłoszony konkurs? Swoje pytania kieruje na sesji dlatego, że chciała zapoznać się z treścią protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu kiedy była podejmowana uchwała o ogłoszeniu konkursu ale ostatni protokół z posiedzenia Zarządu Powiatu jest z 24 maja br. Pozostałych protokołów niestety brakuje. Przeglądając uchwały Zarządu Powiatu stwierdziła, że uchwała w sprawie zmian w budżecie z 28 czerwca br. w pozycji zwiększeń zapisane zwiększenie na kwotę 25.116 zł dot. kar i odszkodowań wypłacanych na rzecz osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych. Ponadto w przeniesieniu jest zwiększenie o 8.130 zł na ten sam paragraf. Na jaki cel zostały zwiększone te wydatki?
 Następnie skierowała pytanie do Przewodniczącej Rady, przypominając, że zgłosiła na majowej sesji o zmianę załącznika do materiałów Szpitali Polskich. Załącznik ten nie został zmieniony.
 Radny Józef Nizioł – zgłosił wniosek o obcięcie gałęzi drzew przy drodze powiatowej na odcinku Popielewko – Popielewo. Zwisające gałęzie, niskie konary, stanowią zagrożenie w ruchu drogowym.

4. Podjęcie uchwał.

Główny Specjalista Starostwa Robert Matysiak prezentując projekt pierwszej uchwały poinformował, że w odpowiedzi na ogłoszony przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska  i Gospodarki Wodnej III konkurs programu priorytetowego p.n.: System zielonych inwestycji (GIS – Green Investment Scheme) Część 1) Zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej, Powiat Świdwiński składa wniosek o dofinansowanie projektu pn. „Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej należących do Powiatu Świdwińskiego w latach 2011-2013”. Projekt dotyczy termomodernizacji dwunastu obiektów użyteczności publicznej należących do Powiatu Świdwińskiego:
1 – Dom Pomocy Społecznej w Krzecku (dwa obiekty),
2 – Dom Pomocy Społecznej w Modrzewcu (cztery obiekty),
3 – Dom Wczasów Dziecięcych, ul. Grunwaldzka w Połczynie-Zdroju,
4 – Dom Wczasów Dziecięcych, ul. Świerczewskiego w Połczynie-Zdroju,
5 – Starostwo Powiatowe w Świdwinie, Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, ul. Kołobrzeska 43,
6 – Zespół Szkół Rolniczych Centrum Kształcenia Praktycznego w Świdwinie,
7 – Przychodnia przy ul. Drawskiej 38 w Świdwinie,
8 – Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Połczynie-Zdroju.
Jednym z załączników wymaganych na etapie procedury aplikacyjnej jest potwierdzenie wkładu własnego Projektodawcy. Montaż finansowy przedsięwzięcia został określony na podstawie kosztorysów inwestorskich.

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VIII/55/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 14 lipca 2011r. w sprawie wyrażenie zgody na przystąpienie Powiatu Świdwińskiego do projektu: „Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej należących do Powiatu Świdwińskiego w latach 2011-2013”.
Podjęta jednogłośnie (głosowało 15 radnych) 

Pan Robert Matysiak przedstawiając projekt drugiej uchwały stwierdził, że w odpowiedzi na ogłoszony przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej III konkurs programu priorytetowego p.n.: System zielonych inwestycji (GIS – Green Investment Scheme) Część 1) Zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej, Powiat Świdwiński składa wniosek o dofinansowanie projektu pn. „Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej należących do Powiatu Świdwińskiego w latach 2011-2013”. Projekt dotyczy termomodernizacji dwunastu budynków użyteczności publicznej należących do Powiatu Świdwińskiego.
Jednym z załączników wymaganych na etapie procedury aplikacyjnej jest „Upoważnienie organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego do złożenia wniosku o dofinansowanie w ramach ogłoszonego konkursu z wyszczególnieniem formy dofinansowania (…)”.

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.


Uchwała Nr VIII/56/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 14 lipca 2011r. w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu do złożenia wniosku o dofinansowanie projektu.
Podjęta jednogłośnie (głosowało 15 radnych) 

Pan Robert Matysiak przedstawiając projekt trzeciej uchwały stwierdził, że Plan Rozwoju Lokalnego, w części IV - Wieloletni Plan Inwestycyjny uwzględnia  dziesięcioletnią (lata 2011-2020) rzeczową i finansową perspektywę realizacji zadań, a jego otwarty charakter umożliwia wprowadzanie modyfikacji w hierarchii priorytetów przyjętych przez samorząd powiatowy.
Wprowadzane Uchwałą zmiany do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego w stosunku do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego przyjętego Uchwała Nr VII/48/11 Rady Powiatu  w Świdwinie z dnia 21 czerwca 2011 r.


1) W pozycji 8 (Przebudowa drogi Sława-Rąbino) ujęto kwotę stanowiącą różnicę między wartością projektu a kwotą poniesionych wydatków w 2010 r.
2) W poz. 3 ujęto przebudowę kanalizacji, placu i drogi przy Zespole Szkół Rolniczych w Świdwinie.
3) W pozycji 14 ujęto wykonanie parkingu przy budynku Starostwa Powiatowego przy ul. MieszkaI.
4) W związku z możliwością pozyskania dotacji z budżetu państwa na remont dach u w Pomocy Społecznej w Modrzewcu, przeniesiono planowaną w 2013 r., termomodernizację kompleksu na lata 2011-2012 (poz. 18 i 30).
5) W związku z możliwością uzyskania dotacji w ramach GIS – Zielone inwestycje w 2011 r. planuje się ująć przebudowę kotłowni węglowej w ZSP w Połczynie-Zdroju. Modernizacja jest konieczna w związku z trwającą rozbudową i planowana budową hali sportowej (poz. 10).
6) Zaktualizowano koszty inwestycji na podstawie aktualnych kosztorysów inwestorskich w poz. dotyczącej budowy kotłowni i termomodernizacji budynku przychodni przy   ul. Drawskiej 38 w Świdwinie. (poz. 13 i 21) oraz w pozycji dotyczącej remontu dachu i termomodernizacji DPS Krzecko (poz. 17 i 28).
7) W związku z koniecznością podpisania aneksu do umowy o dofinansowanie projektu, zabezpieczono dodatkowe środki w poz. 20 Budowa i wyposażenie budynku szkoły (ZSP w Połczynie-Zdroju), jako zabezpieczenie na ewentualne roboty dodatkowe (w innym przypadku nie mogłyby one stanowić kosztów kwalifikowanych).
8) Rozbicie inwestycji Budowa infrastruktury sportowej przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Połczynie-Zdroju na III etapy realizowane w latach 2011-2013 (poz. 12, 31 i 34).
9) Inwestycję Modernizacja parku w Krzecku dodano w roku 2012, wobec możliwości uzyskania dotacji w roku 2012 (poz. 29).

 Radna Krystyna Wojnicka zauważyła, że zapis dot. modernizacji parku w Krzecku ujęto w WPI dwukrotnie, zapewnie omyłkowo.
 Robert Matysiak – wyjaśnił, że umieszczenie zadania jest celowe, gdyż nie mamy stuprocentowej pewności, że w roku bieżącym otrzymamy środki zewnętrzne na realizację tego przedsięwzięcia.

Radni nie zgłosili więcej uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VIII/57/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 14 lipca 2011r. o zmianie uchwały w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Świdwińskiego.
Podjęta jednogłośnie (głosowało 14 radnych, nie wziął
udziału w głosowaniu radny Ryszard Miedzik) 

Skarbnik Lucyna Miętek – przedstawiając projekt uchwały poinformowała, że w związku ze zmianą planowanych do realizacji w 2011 roku zadań inwestycyjnych, nastąpi  zmiana dochodów i wydatków budżetowych oraz zmianą wyniku finansowego, należy uaktualnić wieloletnią prognozę finansową na rok 2011. Zgodnie z art. 229 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych – wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej i budżecie jednostki samorządu terytorialnego, powinny być zgodne w zakresie wyniku budżetu, kwot przychodów i rozchodów oraz długu jednostki. W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VIII/58/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 14 lipca 2011r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Świdwińskiego na lata 2011 – 2020.
Podjęta jednogłośnie (głosowało 15 radnych) 

 Prezentując projekt ostatniej uchwały Skarbnik Lucyna Miętek poinformowała, że zmiana dochodów budżetowych  jak i wydatków,  nastąpiła  na skutek zmiany  planowanych zadań  inwestycyjnych  w  2011 r.
Zwiększenie planowanych wydatków o kwotę 943.120 zł nastąpiło w wyniku zmiany zadań inwestycyjnych:
- przebudowa kotłowni w budynku Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Połczynie Zdroju w kwocie 307.500 zł,
- zabezpieczenie dodatkowych środków na renowację parku przy DPS Krzecko oraz zmiana  wartości remontu dachu  - łącznie w kwocie 215.558 zł,
- zabezpieczenie środków na termomodernizację budynku w DPS w Modrzewcu w wysokości  420.062 zł.
 W wyniku zmian budżetu po stronie  dochodów i wydatków , deficyt budżetowy zwiększył się o  386.613 zł . Zwiększenie deficytu pokryte będzie  nadwyżką budżetową z  roku ubiegłego  i wolnymi środkami budżetowymi.

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VIII/59/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 14 lipca 2011r. o zmianie uchwały  w sprawie uchwalenia budżetu  Powiatu Świdwińskiego na 2011 r.
Podjęta jednogłośnie (głosowało 15 radnych) 


5. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

 Starosta – poinformował, że Zarząd Powiatu uznał za celowe ogłoszenie konkursu, co nie wyklucza startu w nim pracowników Powiatowego Zarządu Dróg. Ustalone kryteria wymagań dot. startu w konkursie nie są wygórowane. Uważam, że decyzja o jego ogłoszeniu jest trafna i przemyślana.

 Skarbnik Lucyna Miętek udzielając odpowiedzi dot. kar i odszkodowań wypłacanych na rzecz osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych poinformowała, że przegraliśmy sprawę sądową za niedotrzymanie terminu opracowania dokumentacji na kolektory słoneczne. Zgodnie z orzeczeniem sądowym musieliśmy zapłacić za wcześniej naliczoną karę z tego tytułu.

 Przewodnicząca Rady odpowiadając w sprawie braku poprawionego załącznika do materiałów z sesji odbytej w dniu 26 maja br. zapewniła, że w poniedziałek tj. 18 lipca br. załączniki 6 i 7 zostaną wymienione oraz Przewodnicząca Rady zapytała czy udzielone odpowiedzi satysfakcjonują radną Krystynę Wojnicką?
 Radna Krystyna Wojnicka oświadczyła, że Starosta nie udzielił odpowiedzi na postawione w interpelacji pytania. Nie dowiedziała się dlaczego nie uwzględniona została propozycja odchodzącego dyrektora. Wymagania zostały zapisane pod określonego kandydata. W związku z tym trzeba było ogłosić konkurs. Wyraziła pogląd, że Zarząd Powiatu podjął podejmie najodpowiedniejszą decyzję i jednostka, z którą nie było większych problemów będzie dalej dobrze funkcjonowała pod pieczą nowego dyrektora.
 Starosta powtórzył, że Zarząd Powiatu sugestie przeanalizował. A rozpisując konkurs liczy, że być może pojawi się kandydat lepszy, co nie zamyka drogi dotychczasowego zastępcy.

 Wicestarosta poprosił o doprecyzowanie przez radnego Józefa Nizioła zgłoszonej interpelacji, a następnie poinformował, że w ciągu dwóch, trzech dni interpelacja będzie załatwiona pozytywnie.

6. Wolne wnioski.

Radni nie zgłosili wniosków.

7. Zakończenie obrad sesji.

 Przewodnicząca Rady poinformowała, że porządek obrad został wyczerpany i o godz. 15.00 zamknęła obrady 8 sesji Rady Powiatu w Świdwinie.

Na tym protokół zakończono.

 
   Protokołował                                                                                 Przewodnicząca Rady

Wielisław Płoszaj       Danuta Malitowska