BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ

PROTOKÓŁ Nr VII/11
z sesji Rady Powiatu w Świdwinie odbytej  dnia 21 czerwca 2011  r.
w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego

1. Otwarcie sesji.

 Przewodnicząca Rady Powiatu Danuta Malitowska otwierając obrady siódmej sesji Rady Powiatu w Świdwinie powitała radnych, członków Zarządu Powiatu ze Starostą Mirosławem Majką, Wójta Gminy Świdwin – Zdzisława Pawelca, Komendanta Powiatowego Policji Roberta Rzeźnika, naczelników Starostwa, dyrektorów jednostek powiatowych.

2. Sprawy regulaminowe.

 Przewodnicząca Rady poinformowała, że w sesji uczestniczy 14 radnych, obrady Rady Powiatu są prawomocne oraz zapytała czy radni zgłaszają zmiany do porządku obrad przesłanego wraz z zawiadomieniem o zwołaniu siódmej sesji Rady Powiatu.
 Starosta Mirosław Majka zwrócił się do radnych z prośbą o uwzględnienie przy omawianiu uchwały drobnej zmiany w załączniku do projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniego Plany Inwestycyjnego. Proponowana zmiana dotyczy w poz. 9 modernizacji parku przy Domu Pomocy Społecznej w Krzecku.

Radni nie zgłosili uwag do porządku obrad sesji.

Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Sprawy regulaminowe:
• stwierdzenie quorum
• przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji
3. Interpelacje i zapytania radnych.
4. Informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. 
5. Rozpatrzenie sprawozdania Zarządu Powiatu z wykonania budżetu za 2010 rok.
• Wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu Świdwińskiego absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2010.
• Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu Zarządu Powiatu                        z wykonania budżetu Powiatu Świdwińskiego za 2010 r.
6. Podjęcie uchwał:
• w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu Świdwińskiego za 2010 r.,
• w sprawie wyrażenia zgody na wysokość składki członkowskiej płatnej na rzecz Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Powiatu Świdwińskiego”,
• o  zmianie uchwały w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Świdwińskiego,
• o zmianie uchwały w sprawie przeznaczenia środków finansowych przekazanych                   z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań  w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2011 r.,
• w sprawie udzielenia przez Powiat Świdwiński pożyczki dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w Likwidacji w Połczynie Zdroju,
• w sprawie ustalenia wysokości opłat związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdów oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu,
• w sprawie udzielenia dotacji celowej na pomoc finansową dla innej jednostki samorządu terytorialnego,
• w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Świdwińskiego na lata 2011 – 2020,
• o zmianie uchwały  w sprawie uchwalenia budżetu  Powiatu Świdwińskiego na 2011 r.
7. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
8. Wolne wnioski.
9. Zakończenie obrad sesji.

 Przewodnicząca Rady poinformowała, że uwzględniła uwagi do protokołu z obrad szóstej sesji rady zgłoszone przez radną Krystynę Wojnicką i wnosi o przyjęcie protokołu.

 Protokół Nr VI/11 z obrad sesji Rady Powiatu w Świdwinie odbytej w dniu 26 maja 2011 r. został przyjęty w głosowaniu jednogłośnie.

3. Interpelacje i zapytania radnych.

Radni nie zgłosili interpelacji.

4. Informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. 

 Starosta Mirosław Majka przypomniał, że poprzednia sesja Rady Powiatu odbyła się w dniu 26 maja 2011r.
Zarząd Powiatu w okresie międzysesyjnym odbył dwa posiedzenia na których podjęto 4 uchwały.
 W sprawie rozstrzygnięcia II edycji otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w 2011 r.
W odpowiedzi na ogłoszoną ofertę wpłynęło siedem ofert. Komisja konkursowa na posiedzeniu dnia 24 maja 2011 r. dokonała oceny ofert
Dotację na realizację zadań publicznych w 2011 r. otrzymali:
- Ochotnicza Straż Pożarna w Rokosowie – 8 000 zł
- Stowarzyszenie „Teen Challenge” Chrześcijańska Misja Społeczna  – 2 500 zł
- Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych w Świdwinie – 2 000 zł
- Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne „Carpe Diem” w Świdwinie – 760 zł
- Polskie Stowarzyszenie Diabetyków –  3500 zł
- Stowarzyszenie na rzecz Inicjatyw Społecznych „Kariatyda” – 2 000 zł
  Kolejna uchwała dotyczyła wyrażenia opinii w sprawie zmiany kategorii dróg położonych w mieście Białogard.
Na wniosek Zarządu Powiatu w Białogardzie z dnia 20 maja 2011r.
Zarząd pozytywnie zaopiniował pozbawienie w mieście Białogard kategorii dróg powiatowych ulic: Batalionów Chłopskich, Dąbrowszczaków, Grunwaldzkiej, Kisielice Duże, 1 Maja, Ogrodowej, Józefa Piłsudskiego, Połczyńskiej, Świdwińskiej, Wojska Polskiego, Zwycięstwa i zaliczenie ich do kategorii dróg gminnych.
 Dwie uchwały dotyczyły powołania dyrektora Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w Świdwinie. W odpowiedzi na ogłoszony przez Zarząd Powiatu konkurs na stanowisko dyrektora Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Świdwinie wpłynęła jedna oferta.
Komisja konkursowa wyłoniła kandydata na stanowisko dyrektora. Zarząd Powiatu podjął uchwały w sprawie zatwierdzenia konkursu oraz powierzenia na 5 lat szkolnych stanowiska dyrektora Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej Pani Bogumile Pawlik.
 Na posiedzeniu w dniu 9 czerwca br., Zarząd zapoznał się z sprawozdaniem z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świdwinie za 2010r.
Na terenie powiatu w 2010 r. funkcjonowały 92 rodziny zastępcze, w których umieszczonych było 154 dzieci. W ubiegłym roku 10 dzieci rozpoczęło proces usamodzielniania. Od 1 grudnia 2010 r. funkcjonują 2 rodziny zawodowe.
W ubiegłym roku miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w DPS w Modrzewcu wynosił 2.593,00zł, w DPS w Krzecku 2.463,30zł.
W Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej, Socjalizacyjnej „Dzieciowisko” opieką całodobową objętych było 33 dzieci. Miesięczny koszt utrzymania wychowanka w 2010 r. wynosił 2.595zł.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie od 2008 r. realizuje projekt systemowy „Samodzielność Zobowiązuje” współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Funduszu Społecznego. W projekcie udział wzięło 10 usamodzielnianych wychowanków, którzy opuścili placówki opiekuńczo-wychowawcze, młodzieżowe ośrodki wychowawcze, zakłady poprawcze, rodziny zastępcze oraz 40 osób niepełnosprawnych w wieku aktywności zawodowej. Budżet projektu wyniósł 513.765,00 zł, w tym 51.765,00 zł wkład własny. Program będzie realizowany do 2013 roku.
W ubiegłym roku z środków PFRON przeznaczonych na rehabilitację społeczną dofinansowano:
- likwidację barier architektonicznych dla 20 osób,
- zakup przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych dla 69 osób,
- pobyt na turnusie rehabilitacyjnym dla 37 osób.
W dniu 9 czerwca br. Zarząd wyraził zgodę na wykonanie robót dodatkowych w ramach przebudowy drogi powiatowej nr 1061Z Rąbino – Bierzwnica na odcinku Rąbino-Sława, tj. poszerzenie jezdni na niektórych odcinkach, wartość robót dodatkowych to 41.520,33 zł + VAT.
 Na posiedzeniu w dniu 13 czerwca 2011r. Zarząd Powiatu zapoznał się z pismem Zarządu Szpitali Polskich SA w Katowicach z dnia 26 maja 2011r. w sprawie obniżenia czynszu z tytułu dzierżawy sprzętu medycznego i wyposażenia ZOZ w Połczynie – Zdroju w związku ze zmianą jego ilości.
 Zarząd Powiatu nie przyjął złożonej przez Zarząd Spółki Szpitale Polskie S.A. w Katowicach oferty wykupu części sprzętu medycznego i wyposażenia Zespołu Opieki Zdrowotnej w likwidacji w Połczynie- Zdroju. Zawarta w dniu 29 stycznia 2010r umowa zobowiązuje dzierżawcę /Szpitale Polskie SA/ do uiszczania zryczałtowanej miesięcznej stawki czynszu. W związku z powyższym zmiana ilości dzierżawionego sprzętu medycznego i wyposażenia ZOZ nie wpływa na wysokość czynszu.
Likwidator ZOZ ponownie złożył Szpitalom Polskim ofertę sprzedaży dzierżawionego sprzętu i aparatury ZOZ. Spółka wyraziła gotowość nabycia części przedłożonych w spisie pozycji za ogólną kwotę 163.160,00zł. Kwota ta stanowi 37,52% wyceny tych pozycji (422.700,00 zł). Zarząd nie wyraził zgody na sprzedaż sprzętu medycznego i wyposażenia ZOZ w Połczynie – Zdroju. Umowa dzierżawy z 29 stycznia 2010r. przewiduje możliwość zakupu przez dzierżawcę sprzętu objętego umową w ramach prawa pierwokupu, jednakże po cenach ustalonych przez rzeczoznawcę majątkowego.
Zarząd Powiatu rozpatrzył sprawy i skierował projekty uchwał na dzisiejszą sesję.
 Starosta podziękował pani Annie Sieniakowskiej za wieloletnią, pełną zaangażowania pracę na stanowisku dyrektora Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Świdwinie i wspólnie z Przewodniczącą Rady wręczył wiązankę kwiatów z życzeniami dalszych osiągnięć w pracy i życiu osobistym.

 Radni nie zgłosili uwag do przedstawionej informacji.

 Przewodnicząca Rady uznała, że informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym została przyjęta.

5. Rozpatrzenie sprawozdania Zarządu Powiatu z wykonania budżetu za 2010 rok.

 Skarbnik Powiatu Lucyna Miętek przypomniała, że prognozowane w uchwale budżetowej na 2010 dochody stanowiły kwotę 52.154.763 zł. w tym dochody majątkowe  kwotę  4.627.764 zł,  dochody bieżące  47.526.999 zł.
  W trakcie realizacji budżetu, na mocy uchwał Rady i Zarządu Powiatu,   planowane dochody w stosunku do uchwalonych w uchwale budżetowej zwiększono o kwotę  1.078.413 zł , tj o 2,07 %.
 Po zmianach  planowane dochody stanowiły kwotę  53.233.176 zł z tego dochody majątkowe 2.434.116 zł , dochody bieżące  50.799.060 zł.
Zaplanowane  wydatki w  wysokości 54.198.343 zł w trakcie wykonywania  budżetu zwiększono o kwotę  1.808.046  zł,  ( o 3,34 %).
Wydatki na finansowanie działalności bieżącej wzrosły o 3.784.204 zł  – o 8,43 %, natomiast wydatki majątkowe zmniejszono w stosunku do uchwalonych o kwotę 1.976.158  zł tj. o 21,26 % . 
  Po zmianach dokonanych w ciągu roku budżetowego, planowane wydatki  wynosiły 56.006.389,00 zł , zrealizowano je w 93,43 %  w wysokości 52.325.997 zł o kwotę   3.680.391,51  zł  niższą niż zakładano.  
 Zrealizowane wydatki 2010 roku były wyższe od wydatków 2009 roku o kwotę 2.076.892,98 zł.
 Obsługa długu publicznego ( odsetki od kredytów) wyniosła 278.571,60 zł- 0,53 % wydatków budżetowych.
Zrealizowane w 2010 roku  wydatki  budżetowe  w  kwocie  52.325.997,49 zł  przeznaczono  na finansowanie:
1) zadań inwestycyjnych  w  wysokości  5.382.823,46 zł co stanowi  10,29 % ,
2) zadań bieżących w  wysokości   46.943.174,03 zł -  89,71 %.
 W stosunku do uchwały budżetowej,  dochody  budżetu  w ciągu roku zwiększyły się  o  kwotę  1.078.413 zł o 2,07 %
W wyniku wykonanych dochodów w kwocie  53.096.423,60 zł oraz wykonanych wydatków w kwocie 52.325.997,49 budżet za 2010 rok zamyka się  nadwyżką  w wysokości  770.426,11 zł.
 W 2010 roku uruchomiono kolejną transzę kredytu (na finansowanie rozbudowy budynku Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Świdwinie) w wysokości 2.300.000 zł, oraz zaciągnięto kredyt w Banku  Gospodarstwa Krajowego w kwocie 1.500.000 zł przeznaczoną   na udzielenie pożyczki dla ZOZ w likwidacji w Połczynie Zdroju.
Dokonano spłaty wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek  na ogólną kwotę
1.150.247,20 zł.
 Zadłużenie powiatu na koniec 2010 roku,  z tytułu zaciągniętych kredytów   wynosi  9.991.349,94zł:    
- zaciągniętego kredytu w BOŚ ( inwestycje drogowe)                 287.354,20 zł,
- zaciągniętego kredytu w BOŚ ( rozbudowa szkoły)                 7.700.000,00 zł,
- zaciągniętego kredytu w NORDEA ( termomodernizacja)          503.995,74 zł,
- zaciągniętego kredytu w BGK 1.500.000,00 zł. 
 W stosunku do uzyskanych dochodów  wynosi 18,82 % .
W roku 2009 zadłużenie powiatu wynosiło 7.341.597,14 zł przy wskaźniku zadłużenia  14,87 %.
 Pani Skarbnik poinformowała, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie swą uchwałą z dnia 5 kwietnia 2011 r. pozytywnie zaopiniowała pod kątem prawidłowości sprawozdanie z wykonania budżetu na 2010 r.

Następnie przewodniczący Komisji Rewizyjnej Bogusław Ogorzałek poinformował, że komisja rewizyjna rozpatrzyła:
 sprawozdanie finansowe Powiatu Świdwińskiego za 2010 r.;
 sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Świdwińskiego za 2010 r. wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o tym sprawozdaniu;
 informację o stanie mienia Powiatu Świdwińskiego.
 Przedłożone sprawozdania finansowe za rok 2010, nie podlegają badaniu przez Biegłego Rewidenta – gdyż zgodnie z art. 268 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, nie przekraczamy w powiecie liczby 150 tys. mieszkańców.
 Sprawozdanie finansowe zostało sporządzone na podstawie danych księgowych wynikających z zamknięcia ksiąg rachunkowych na dzień 31 grudnia 2010 r. Dane zawarte w bilansie z wykonania budżetu są zgodne z danymi wynikającymi z ewidencji księgowej, natomiast dane zawarte w  rachunku zysków i strat oraz   zestawienia zmian w funduszu są zgodne z jednostkowymi sprawozdaniami jednostek budżetowych. Ze sprawozdania wynika, że:
bilans z wykonania budżetu powiatu świdwińskiego wykazuje sumę bilansową w kwocie 7.690.982,52 zł.
Łączny bilans jednostek budżetowych po stronie aktywów i pasywów zamykający się na dzień 31 grudnia 2010 roku, wykazuje kwotę 138.687.278,46 zł.                               
 Fundusz jednostek na początek roku wynosił 169.714.178,26 zł, który:
- zwiększono o kwotę 72.016.821,23 zł z tytułu zrealizowanych wydatków budżetowych; dotacji i środków na inwestycje; nieodpłatnie otrzymanych środków trwałych;
- zmniejszono o kwotę 72.092.985,06 zł z tytułu straty za rok ubiegły; zrealizowanych dochodów budżetowych, dotacji i środków na inwestycje; wartości sprzedanych i nieodpłatnie przekazanych środków trwałych.
Fundusz jednostek na koniec roku wyniósł 169.638.014,43 zł.
Ze sprawozdania z wykonania budżetu wynika, iż:
1) planowane dochody budżetowe w kwocie 53.233.176 zł, wykonano w kwocie 53.096.423,60 zł zł, co stanowi 99,74  % wykonania  planu, w tym:
 planowane dochody własne w kwocie 10.595.938 zł, wykonano w kwocie 11.006.936,93 zł, co stanowi 103,88 % planu;
2) planowane wydatki budżetowe w kwocie 56.006.389 zł, zrealizowano w kwocie 52.325.997,49 zł, co stanowi 93,43 %;
3) wydatki inwestycyjne zrealizowano w kwocie 5.382.823,46 zł, co stanowi 10,29 % wydatków budżetowych;
4) wydatki bieżące zrealizowano w kwocie 46.943.174,03   zł, co stanowi 89,71% wydatków budżetu;
5) na rok 2010 zaplanowano deficyt budżetowy w kwocie 2.773.213 zł, wykonano nadwyżkę budżetową w wysokości 770.426,11 zł;
6) zaciągnięto kredyty w wysokości 3.800.000 zł na sfinansowanie zadania inwestycyjnego - „Budowa i rozbudowa budynku ZSP w Świdwinie” kwota              2.300.000 zł oraz sfinansowanie pożyczki dla likwidowanego ZOZ kwota 1.500.000 zł;
7) w toku wykonywania budżetu nie wystąpiły zobowiązania wymagalne;
8) w toku wykonywania budżetu nie wystąpiły przekroczenia planowanych wydatków;
9) na koniec 2010 roku zadłużenie powiatu wynosi 9.991.349,94 zł i w stosunku  do uzyskanych dochodów, wskaźnik zadłużenia wynosi 18,82%  (maksymalna wartość wskaźnika 60%). Zadłużenie w stosunku do roku 2009 wzrosło o 3,95%.
  Z informacji o stanie mienia wynika, że:
a) mienie według prawa własności:
-  mienie w trwałym zarządzie powiatowych jednostek organizacyjnych według wartości księgowej nieruchomości na dzień 31 grudnia 2010 r., wynosi 113.326.466,99 zł oraz wartość gruntu 8.823.590,69 zł,
-  mienie nieruchome oddane w dzierżawę (szpital) 7.509.524,47 zł oraz wartość gruntu 197.004,00 zł,
-  mienie pozostające w zasobie Powiatu Świdwińskiego 5.452.261,32 zł, w tym wartość gruntu 5.949,65 zł;
b) mienie przeznaczone na zbycie według wyceny rzeczoznawcy 77.762,10 zł;
c) wartość akcji i udziałów w spółkach na dzień 31 grudnia 2010 r. wynosi  92.500 zł  i obejmuje 274 udziały.
Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Świdwinie oceniając całokształt spraw związanych z wykonaniem budżetu zapoznała się z materiałami dodatkowymi oraz  z wyjaśnieniami Starosty, Skarbnika Powiatu i protokołami kontroli.
Na podstawie powyższych danych Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Świdwińskiego na swym posiedzeniu w dniu 6 czerwca 2011 r. pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu za 2010 rok i postanowiła jednogłośnie wystąpić do Rady Powiatu z wnioskiem o udzielenie Zarządowi Powiatu Świdwińskiego absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2010.

 Następnie Przewodnicząca Rady Danuta Malitowska poinformowała, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie swoją uchwałą z dnia 13  czerwca 2011 r. zaopiniowała pozytywnie wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Świdwińskiego z wykonania budżetu za 2010 r. stwierdzając, iż nie budzą zastrzeżeń pod względem formalno prawnym ustalenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Świdwinie w przedmiocie oceny wykonania budżetu Powiatu za 2010 r.

 Radni nie zgłosili uwag do przedstawionych informacji.

6. Podjęcie uchwał.

 Przewodnicząca Rady poprosiła przewodniczącego komisji Bogusława Ogorzałka o przedstawienie projektu uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium za rok 2010.

 Przewodniczący komisji Bogusław Ogorzałek prezentując w imieniu komisji rewizyjnej projekt uchwały, stwierdził, że Rada Powiatu Świdwińskiego po zapoznaniu się z:
1. sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu za 2010 rok;
2. sprawozdaniem finansowym Powiatu za 2010 rok;
3. opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu;
4. informacją o stanie mienia;
5. stanowiskiem Komisji Rewizyjnej;
6. opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji Rewizyjnej uchwala się co następuje:
 Udziela się Zarządowi Powiatu w Świdwinie absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu za 2010 rok.

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VII/46/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 21 czerwca 2011r. w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu Świdwińskiego za 2010 r.,
Podjęta jednogłośnie (głosowało 14 radnych) 

 Starosta dziękując za jednomyślność w udzieleniu absolutorium stwierdził, że poprzedni skład Zarządu Powiatu opracował i przyjął projekt budżetu na    2011 r., który został przekazany już nowej Radzie Powiatu. Jesteśmy małym powiatem, stąd trudno o zwiększone dochody własne. Potrzeb jest wiele ale mimo ograniczonych środków zrealizowaliśmy bardzo śmiałe i kosztowne przedsięwzięcia. Zakończyliśmy budowę budynku i remontu szkoły w Świdwinie. Rozpoczynamy prace na obiekcie szkolnym w Połczynie – Zdroju. Oddamy przebudowaną drogę Sława – Rąbino.
 Za realizację zadań budżetowych w roku ubiegłym Starosta podziękował Naczelnikom, kierownikom jednostek powiatowych.

 W czasie ogłoszonej przerwy właściciele lodziarni Państwo Śliwa poczęstowali uczestników sesji lodami.
 Po krótkiej przerwie wznowiono obrady, kontynuując pkt 5. Podjęcie uchwał.

Starosta przedstawiając projekt kolejnej uchwały przypomniał, że w myśl §2 Uchwały nr XXII/106/08 podjętej przez Radę Powiatu w dniu 23 października 2008 r. Powiat Świdwiński zobowiązał się do uiszczania rocznych składek związanych z członkostwem Powiatu w Stowarzyszeniu Lokalna Grupa Działania „Powiatu Świdwińskiego”. Wysokość składki członkowskiej jest ustalana przez Walne Zebranie Stowarzyszenia, a Rada Powiatu wyraża zgodę na wysokość ustalonej stawki.
W dniu 22 marca 2011 r. Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia podjęło Uchwałę Nr 10/03/2011, w której określono wysokość składki członkowskiej dla Powiatu na kwotę 0,08 zł od mieszkańca Powiatu według stanu na dzień 31 grudnia 2010 r.
W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VII/47/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 21 czerwca 2011r. w sprawie wyrażenia zgody na wysokość składki członkowskiej płatnej na rzecz Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Powiatu Świdwińskiego”,
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

Starosta przedstawiając projekt trzeciej uchwały stwierdził, że Plan Rozwoju Lokalnego, w części IV - Wieloletni Plan Inwestycyjny uwzględnia  dziesięcioletnią (lata 2011-2020) rzeczową i finansową perspektywę realizacji zadań, a jego otwarty charakter umożliwia wprowadzanie modyfikacji w hierarchii priorytetów przyjętych przez samorząd powiatowy.
Wprowadzane Uchwałą zmiany do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego w stosunku do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego przyjętego Uchwała Nr XL/205/10 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 24 czerwca 2010 r. (zwanego dalej WPI 2010) obejmują:
1) ujęcie inwestycji opisanych w pkt. 7 i 8 WPI 2010 planowanych do realizacji w 2010 r. w roku 2011 r. w związku z tym, że ich finansowanie przewidziane zostało na roku 2011 r. (wydłużony termin płatności faktur z powodu szansy na częściową refundację poniesionych wydatków)
2) Rozszerzenie katalogu planowanych działań w 2011 r. o poz. 3-7 i 10-16. Oprócz drobnych inwestycji wynikających z bieżących potrzeb jednostek  poz. 3,4,5,7,12,13,14, planowany jest remont dachu DPS Krzecko. Dach jest w bardzo złym stanie technicznym, w zimie nastąpiło zalanie pomieszczeń mieszkalnych. Remont dachu jest jednym z etapów realizacji inwestycji dla DPS Krzecko, kolejne opisane są w poz. 25 i 26 WPI. W związku z brakiem możliwości pozyskania dofinansowania na inwestycję opisaną w poz. 9 planuję się wykonanie remontu pomieszczeń pod oddział wsparcia dziennego ze środków własnych. Remont dachu w DWD opisany w poz. 6 jest również etapem inwestycji, kolejny etap opisany jest w poz. 28 WPI.
3) W związku z możliwością uzyskania dofinansowania na rewitalizację parku przy DPS Krzecku przesunięto inwestycje z poz. 39 WPI 2010 do poz. 17 (zamiast w latach 2013-2020 inwestycję planuje się zrealizować pod warunkiem uzyskania dotacji w roku 2011 r.)
4) Zaktualizowano koszty inwestycji na podstawie aktualnych kosztorysów inwestorskich i rozstrzygnięć przetargowych.
5) Planuje się  przesunięcie inwestycji planowanych do realizacji w ramach Zielonych Inwestycji i Funduszy Szwajcarskich w celu zachowania optymalnego rozłożenia obciążeń finansowych Powiatu. 
6) Przesunięcie rozpoczęcia budowy infrastruktury sportowej przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Połczynie-Zdroju na rok 2012 i zmiana kosztów realizacji inwestycji. Konieczne jest rozpoczęcie robót w 2011 r.,  aby inwestycja został wpisana na listę inwestycji planowanych do dofinansowania w ramach środków pochodzących z Totalizatora Sportowego.

 Radny Krzysztof Orliński – zauważył, że z realizacji Wieloletniego Planu Inwestycyjnego wynika brak środków na realizację wcześniej zaplanowanych zadań. Wiele planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych z konieczności przesuwamy na lata następne. Dotyczy remontu dróg powiatowych, parku w Krzecku, dachu na budynku DPS w Modrzewcu, przebudowy ulic Kombatantów Polskich i Wojska Polskiego w Świdwinie. Nie kwestionuje słuszności decyzji, ale pragnie zwrócić uwagę na coraz bardziej widoczną mizerię finansową.

 Starosta podzielając pogląd radnego zapewnił, że Zarząd Powiatu będzie we wrześniu aplikował do programu „schetynówek” ulicę: Kombatantów Polskich i Wojska Polskiego. Prowadzimy rozmowy z burmistrzem w sprawie ewentualnego przekazania tych ulic do miasta, może wówczas będzie większa szansa uzyskać dofinansowanie.

Radni nie zgłosili więcej uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VII/48/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 21 czerwca 2011r. o  zmianie uchwały w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Świdwińskiego,
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

 Wicestarosta Roman Kozubek prezentując projekt następnej uchwały poinformował, że w wyniku dokonanego przez Zarząd Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych podziału dodatkowej kwoty, wysokość środków PFRON przypadających według algorytmu na nasz Powiat została zwiększona o 105.423,00  zł.
Kwota powyższa będzie w całości przekazana na rehabilitacje społeczną z uwagi na bardzo duże zapotrzebowanie na likwidację barier architektonicznych, w komunikowaniu się oraz na zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny i przedmioty ortopedyczne.
Po zmianach środki finansowe na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej wynoszą 46.000,00 zł, na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej 299.455,00 zł. Dofinansowanie kosztów działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej zgodnie z art. 68c ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wynosi w roku 2011, 90% całkowitych kosztów działalności Warsztatów, co stanowi  kwotę    369.900,00 zł.

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VII/49/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 21 czerwca 2011r. o zmianie uchwały w sprawie przeznaczenia środków finansowych przekazanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań  w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2011 r.,
Podjęta jednogłośnie (głosowało 12 radnych) 

 Wicestarosta przedstawiając projekt uchwały w sprawie pożyczki dla ZOZ w likwidacji poinformował, że w uchwale Nr III/13/10 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 30 grudnia 2010 roku w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świdwińskiego na 2011 rok nie zostały ustalone limity udzielanych przez Zarząd Powiatu pożyczek i poręczeń.
 Wnioskowana pożyczka w całości będzie przeznaczona na spłatę zobowiązań ZOZ wobec Narodowego Funduszu Zdrowia oddział w Szczecinie z tytułu umowy w miesiącach styczeń – kwiecień 2010 r. Spłata ww. zobowiązań umożliwi zamknięcie procesu likwidacji ZOZ w terminie do 30 czerwca 2011 r.
W związku z powyższym podjęcie uchwały jest zasadne.
 
 W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrała radna Krystyna Wojnicka.

 Radna Krystyna Wojnicka – przypomniała, że jest to już trzecia pożyczka w procesie likwidacji ZOZ. Słuchając sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu stwierdziła, że takiego procesu likwidacji nie zna. Zadaniem likwidatora jest pozyskanie dochodów, spłata zobowiązań wg określonych grup zapisanych prawem. Zobowiązania wobec pracowników, później inne zobowiązania. Ta likwidacja jest ewenementem. Brakuje pieniędzy, to do właściciela, a właściciele lekką ręką pieniądze dają. Wykonała symulację będąc członkiem Zarządu Powiatu, kiedy Katowice stanęły do przetargu. Wtedy idealnie pasowało, że  wyposażenie szpitala, miało pokryć wszystkie zobowiązania krótkoterminowe.
Dzisiaj jest to nierealne, najpierw likwidator pani Angelika Cudyk, później drugi likwidator pan Jakub Rogólski, zrobili tylko tyle, że nie były prowadzone dyskusje z Katowicami w kwestii wykupu sprzętu. Ten majątek traci na wartości. Trzeba podjąć jakieś działania, były zobowiązania spółki Katowice. Żadne z nich nie zostało zrealizowane. Była zaskoczona po otrzymaniu projektu uchwały. Okazuje się, że była kontrola wykonanych świadczeń ZOZ w Połczynie – Zdroju. W tym czasie Zarząd Powiatu powierzył kontrolę nad realizacją świadczeń likwidatorowi pani Angelice Cudyk. Stąd pytanie: czy będą konsekwencje? Świadczenia zostały wykonane, wyfakturowane i zapłacone. Po kontroli okazuje się, że musimy te pieniądze zwrócić. Czy Zarząd Powiatu w tym kierunku podjął dyskusję i działania? Czy kolejny raz dokona tylko formalności, ureguluje kolejne zobowiązania żeby zakończyć proces likwidacji. Ile my z tego odzyskamy, jako Powiat? To jest pytanie i zobaczymy jak to w przyszłości się zrealizuje.
 Wicestarosta odpowiadając radnej Krystynie Wojnickiej poinformował, że sporne świadczenia zostały w pierwszym okresie sprawdzone przez NFZ i zapłacone. Jednak Fundusz dokonał kontroli i ponownego sprawdzenia wykonanych świadczeń w okresie I – IV 2010. NGZ uznał, że niezależnie nadpłacił za usługi medyczne. Spółka zgodnie ze spisaną umową ma prawo wykupu sprzętu ale jak widzimy z tego prawa nie korzysta, ale ma obowiązek na dzierżawionym sprzęcie prowadzić działalność medyczną i płacić stały zryczałtowany czynsz. Likwidatorzy konsekwentnie prowadzili rozmowy zmierzające do sprzedaży sprzętu medycznego. Nikt z nas, członków Zarządu Powiatu lekką ręką nie przekazuje pieniądze na spłatę zobowiązań. Po zakończeniu procesu likwidacji, zobowiązania staną się zobowiązaniami Powiatu i będziemy je pokrywać z wpływów czynszowych.
 Radny Ali Al – Mohamad – kierując się własnym doświadczeniem ze współpracy z NFZ stwierdził, że w jego przychodni prowadzone są częste kontrole kończące się wystąpieniami o zwrot niesłusznie zapłaconych świadczeń medycznych ale po uzasadnionych odwołaniach niejednokrotnie NFZ zmienia wcześniejsze ustalenia kontrolne. Często są to mało starannie wypełnione karty choroby i inne dokumenty.
 Wiceprzewodnicząca Rady Helena Kłusewicz – nawiązując do wypowiedzi radnych potwierdziła, że NFZ robi korekty. Jednak sprawą likwidatora powinny być działania, aby sprzęt nie tracąc na wartości sprzedać z korzyścią dla Powiatu, najlepiej, aby to była spółka Katowicka. Postulowała zdyscyplinować likwidatora w temacie sprzedaży sprzętu medycznego, dlaczego likwidator działa opieszale.
 Radny Ali Al – Mohamad – apelował o konsekwencję w działaniach likwidatora ale i rozsądek w sprzedaży sprzętu niezbędnego w realizacji przez spółkę umowy z NFZ na świadczenia zdrowotne.
 Radny Krzysztof Orliński – stwierdził, że komisja budżetowa na swym posiedzeniu szczegółowo zapoznała się z uzasadnieniem do projektu uchwały, jej przyjęcie powinno zakończyć proces likwidacji ZOZ.
 W związku z brakiem radnych chętnych do dalszej dyskusji Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad projektem uchwały w sprawie udzielenia pożyczki dla ZOZ w likwidacji.

Uchwała Nr VII/50/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 21 czerwca 2011r. w sprawie udzielenia przez Powiat Świdwiński pożyczki dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w Likwidacji w Połczynie Zdroju,
Podjęta pozytywnie, 11 głosami za uchwała, przy 1 głosie przeciwnym i 1 głosie wstrzymującym (głosowało 13 radnych) 

Wicestarosta przedstawiając projekt kolejnej uchwały, poinformował, że ustawą z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. Nr 152 poz. 1018) wprowadzono zmiany w zakresie usuwania pojazdów z drogi i prowadzenia parkingu strzeżonego dla tych pojazdów. Starosta realizuje te zadania przy pomocy powiatowych jednostek organizacyjnych lub powierza ich wykonanie zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych.
Znowelizowana ustawa Prawo o ruchu drogowym zacznie obowiązywać od dnia 21 sierpnia 2011 r. Zgodnie z tymi przepisami Rada Powiatu corocznie uchwala wysokość opłat, kosztów usuwania z drogi i przechowywania pojazdów na obszarze danego powiatu.
Ww. ustawa wskazuje maksymalne stawki kwotowe opłat:
a) rower lub motorower - za usunięcie z drogi 100 zł; za każdą dobę przechowywania  15 zł,
b) motocykl - za usunięcie z drogi 200 zł; za każdą dobę przechowywania 22 zł,
c) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t - za usunięcie z drogi 440 zł; za każdą dobę przechowywania 33 zł,
d) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t - za usunięcie z drogi 550 zł; za każdą dobę przechowywania 45 zł,
e) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t - za usunięcie z drogi 780 zł; za każdą dobę przechowywania 65 zł,
f) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t - za usunięcie z drogi 1.150 zł; za każdą dobę przechowywania 120 zł,
g) pojazd przewożący materiały niebezpieczne - za usunięcie z drogi 1.400 zł; za każdą dobę przechowywania 180 zł.
Na każdy rok kalendarzowy Minister Finansów ogłasza  maksymalne  stawki opłat.
Powyższe opłaty stanowić będą dochód własny powiatu.

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VII/51/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 21 czerwca 2011r. w sprawie ustalenia wysokości opłat związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdów oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu,
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

 Skarbnik Lucyna Miętek – stwierdziła że zgodnie z art. 216 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, dotacje na pomoc dla innych jednostek samorządu terytorialnego określa odrębna Uchwała Organu Stanowiącego, podjecie uchwały staje się zasadne.

 Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VII/52/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 21 czerwca 2011r. w sprawie udzielenia dotacji celowej na pomoc finansową dla innej jednostki samorządu terytorialnego,
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

 Prezentując następny projekt uchwały, poinformowała, że w związku ze zmianą planowanych do realizacji w 2011 roku zadań inwestycyjnych, zmianą dochodów i wydatków budżetowych oraz zmianą wyniku finansowego, należy uaktualnić wieloletnią prognozę finansową na rok 2011. Zgodnie z art. 229 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych – wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej i budżecie jednostki samorządu terytorialnego, powinny być zgodne w zakresie wyniku budżetu, kwot przychodów i rozchodów oraz długu jednostki. W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VII/53/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 21 czerwca 2011r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Świdwińskiego na lata 2011 – 2020,
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

 Skarbnik Powiatu Lucyna Miętek, przedstawiając ostatni projekt uchwały, poinformowała, że zmiana dochodów budżetowych jak i wydatków, nastąpiły na skutek zmiany planowanych zadań inwestycyjnych w 2011 r.
Zwiększenie dochodów o kwotę 348.444 zł wynika z tytułu anektowania umowy                         o dofinansowanie projektu pn. „Przebudowa drogi powiatowej Nr 106Z Rąbino -Bierzwnica na odcinku Rąbino –Sława. Zmniejszenie planowanych dochodów o kwotę  1.054.455 zł nastąpiło  na skutek  zmiany zadań  inwestycyjnych,  oraz przystosowania wydatków do harmonogramu  rzeczowo – finansowego realizowanych inwestycji w 2011 roku. Zwiększenie planowanych wydatków o kwotę 1.831.236 zł nastąpiło w wyniku zmiany zadań inwestycyjnych w wysokości 1.375.654 zł , oraz z konieczności zabezpieczenia środków na sfinansowanie (ewentualnych) wydatków na naprawy termomodernizacyjne budynku szpitala,             w kwocie 379.332 zł , zabezpieczenia środków w wysokości 6.000 zł na składkę członkowską dla Stowarzyszenia” Konwent Gmin i Powiatów Rzeczpospolitej Polskiej współpracujących z samorządami Republiki Ukrainy” (Uchwała Rady Powiatu Nr V/27/2011 z dnia 28 marca 2011 r.), zabezpieczenie środków w wysokości 6.000 zł w charakterze wkładu własnego na realizację projektu pn.”Budowa lokalnego systemu powiadamiania o przypadkach przemocy w rodzinie na terenie powiatu świdwińskiego” ( Uchwała Rady Powiatu Nr V/26/2011 z dnia 28.03.2011 r.), zabezpieczenie środków na wypłatę ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy wraz z pochodnymi w kwocie 14.250 zł oraz zabezpieczenie środków na udzielenie pomocy finansowej dla Urzędu Miejskiego w Świdwinie z przeznaczeniem na zakup wyposażenia w sali sportowej przy Szkole Podstawowej Nr 1 w Świdwinie kwota 50.000 zł.
 Zmniejszenie planowanych wydatków o kwotę 1.810.908 zł nastąpiło na skutek zmiany planu inwestycyjnego na 2011 r.
 W wyniku zmian budżetu po stronie dochodów i wydatków , deficyt budżetowy zwiększył się o 726.339 zł . Zwiększenie deficytu pokryte będzie  nadwyżką budżetową z  lat ubiegłych ( z 2010 roku ) .

Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego projektu uchwały.

Uchwała Nr VII/54/11 Rady Powiatu w Świdwinie z dnia 21 czerwca 2011r. o zmianie uchwały  w sprawie uchwalenia budżetu  Powiatu Świdwińskiego na 2011 r.
Podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych) 

7. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

Radni nie zgłosili interpelacji.

8. Wolne wnioski.

Radni nie zgłosili wniosków.

9. Zakończenie obrad sesji.

 Przewodnicząca Rady poinformowała, że w związku z wyczerpaniem porządku obrad zamyka obrady siódmej sesji Rady Powiatu w Świdwinie.

Na tym protokół zakończono.

 
   Protokołował                                                                                 Przewodnicząca Rady

Wielisław Płoszaj           Danuta Malitowska