BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ

PROTOKÓŁ Nr XX/05

z sesji Rady Powiatu w Świdwinie odbytej w dniu 9 lutego 2005 r.

w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Świdwinie

Przewodniczący Rady Powiatu Jan Michaliszyndokonał otwarcia obrad 20 jubileuszowej sesji Rady Powiatu Świdwińskiego.

Powitał radnych, senatora Witolda Gładkowskiego, wójta Bernarda Laufera, Mirosława Majkę, Leona Łukaszewicza, Stanisława Tyszkiewicza, członków Zarządu Powiatu na czele ze starostą - Zdzisławem Chojnackim oraz z imienia i nazwiska kierowników jednostek powiatowych, przedstawicieli prasy lokalnej.

Poinformował, żew obradach bierze udział 16 radnych, nieobecny i usprawiedliwiony radny Roman Gola, który uczestniczy w inauguracyjnym posiedzeniu Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Warszawie.

Następnie zaproponował porządek obrad 20sesji rady powiatu:

1.Otwarcie sesji

2.Sprawy regulaminowe:

đstwierdzenie quorum

đprzyjęcie porządku obrad

đprzyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

3.Interpelacje i zapytania radnych.

4. Dokonanie aktu dekoracji Krzyżem Kawalerskim Orderu Odrodzenia Polski

5.Informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.

6. Analiza powiatowego rynku pracy.

7. Przyjęcie planu pracy Rady i Komisji oraz sprawozdań z ich działalności.

8. Informacja Powiatowego Rzecznika Konsumentów o realizacji zadań w 2004 r.

9. Sprawozdanie z działalności komisji bezpieczeństwa i porządku
w powiecie świdwińskim za 2004 rok.

10.Podjęcie uchwał w sprawie:

- powierzenie Miastu Świdwin zadań w zakresie prowadzenia powiatowej biblioteki publicznej

- uchwalenia planu pracy Rady i Komisji na 2005.

- przyjęcia ProgramuWspółpracy Powiatu Świdwińskiego z organizacjami pozarządowymi

w 2005 roku

- delegowania radnych do komisji bezpieczeństwa i porządku

11. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

12.Wolne wnioski.

13. Zakończenie obrad sesji.

który został przyjęty bez zmian.

Protokół Nr XIX/04 z dnia 29 grudnia2004r. zostałprzyjęty przy jednym głosie wstrzymującym.

Przewodniczący obrad udzieliłgłosu Pani Annie Teresińskiej-prezesowi oddziału Świdwińskiego Towarzystwa MiłośnikówWilna iKresów Wschodnich, którazaprosiła radnych i gości wraz z rodzinami i sąsiadami do udziału w Jarmarku Kresowym” Kaniuki Wileńskie” w dniu 4 marca br. na terenie Świdwińskie Hali Targowej. Organizatorzy pragnąpropagować twórczośćludowąZiemiPomorskiej, przybliżyć społeczeństwu Ziemi Świdwińskiejfragmenty bogatego folkloru Wileńskiego oraz pomóc Polakom zamieszkującym ojcowiznęna Litwie.

3.Interpelacje i zapytania radnych.

Danuta Malitowska - nawiązała do informacji prasowych z ostatniego okresu odziałaniach wokółnaszegoszpitala. Wkrada się niepokój, rodząsię pomysły. Generalniechodzi o nasz powiatowy szpital. Na ile Zarządzajmujesiętym tematem, jakie ma pomysły? Wiemy z prasy,że pewne działania pani dyrektor sąpozytywne, ale jaki jest stan właściwy?

W projekcie planu pracy rady nie ma informacji o poczynaniach społecznej rady szpitala. Właściwym i cennym byłoby, aby ten temat przemyśleć,przedyskutować, a nawet przeprowadzić debatęna sesji Rady Powiatu.

Drugie pytanieskierowała do przewodniczącego Zarządu Powiatu.Zdarza się, żepod koniec rok, jeśli są pieniądze, przyznawane sąnagrody, czego nie neguję.Prosiła o informację, jakakwota zostałaprzeznaczona dla pracowników Starostwa Powiatowego oraz ilenagród, dla ilu pracowników?

Eugeniusz Worobiej -skierowałzapytanie jaki jest aktualny stan prawny budynku przy ul. Drawskiej w Świdwinie przekazanego uchwałą Rady Powiatu na siedzibęstacji sanitarno-epidemiologicznej.

Leon Łukaszewicz- swojezapytanie skierował do senatora Witolda Gładkowskiego. Poinformował, że pracując na terenie dwóch powiatów; Białogardzkiego i Świdwińskiego spotyka sięz rolnikami,którzy pytają go owielespraw. Na sesji w Białogardziepadł zarzut podadresem obrotu i dystrybucji nawozami sztucznymi. Dilerzy od producentów przejmują całą pulę, zawyżając ceny nawozów. Jutro w Połczynie Zdroju odbędzie sięspotkanie z dzierżawcami,który oczekująodpowiedzi w tej sprawie.

4. Dokonanie aktu dekoracji Krzyżem Kawalerskim Orderu Odrodzenia Polski

Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, żePrezydent Rzeczypospolitej Polskiej Aleksander Kwaśniewski nadałpanu Jerzemu Pałubickiemu - prezesowi spółki „Fermapol” w Smardzu - Krzyż Kawalerski Orderu Odrodzenia Polski za całokształt pracy na rzecz wsi i rolnictwa.

Następnie poprosił Pana Senatora Witolda Gładkowskiego o dokonanie aktu dekoracji, prosząc o powstanie z miejsc uczestników sesji.

Jan Michaliszyn- gratulując odznaczenia nawiązał,żejeszcze jako młody chłopiec obserwował pracęizaangażowanie Pana Pałubickiego,który w tamtym czasie kierowałKombinatem Rolnym w Tychowie. Na początku lat 90- tychw pierwszych latach restrukturyzacji w rolnictwie zdecydował się na kierowanie gospodarstwem w Smardzku, a następnie zarządzał fermątrzody chlewnej, która z powodzeniem zostałaprzekształcona w spółkępracowniczą.

Jerzy Pałubicki- podziękowałzawysokieodznaczenie,zapewniłwszystkich obecnych, że wraz z całą załogą fermyotrzymane odznaczenie będzie ich inspirowało dodalszego realizowaniazałożeńgospodarczych naszegorolnictwa w powiązaniu z działalnością społeczną.

5.Informacja z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.

Starosta -Zdzisław Chojnacki - przedstawił informacje pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym. - w załączeniu

Kazimierz Szafrański -wyraziłzaniepokojenie o dalszelosy połczyńskiego szpitala,czy prowadzone rozmowy z Białogardem i Drawskiem Pomorskim nie doprowadząwperspektywie dolikwidacjiszpitala w Połczynie Zdroju?

Starosta -zapewnił,żekoncepcja połączenia szpitali polega na tym, żenie mówisięo likwidacji. W żadnych rozmowach,w żadnych dyskusjach sprawa likwidacji nie jest brana pod uwagę. Zapewnił, że tak długo jak będzie kierowałzarządempowiatu taka decyzjanie zostanie podjęta. Natomiast jeśli szpitalpozostawimy w tej strukturze organizacyjnej to wówczas istnieje takie niebezpieczeństwo. Nie jesteśmy w stanie spłacić 4,5mln.zł. zadłużenia szpitala.O wszelkich decyzjach Rada będzieinformowana systematycznie.

Prowadzone rozmowy zmierzają byogólna liczba zatrudnionych nie uległa zmianie. Funkcjonować w nowej strukrurze będąoddziały: ratownictwa, wewnętrzny, chirurgia jednego dnia, dziecięcy i kardiologiczny dlacałego regionu. Wg posiadanych informacji wynik finansowy za 2005r. powinien się zamknąć wgranicach zera, bez zadłużenia.

Przewodniczący Rady dodał, żew trosce o poprawęsytuacji w zakresie ochrony zdrowia w naszym regionie zrodziłasię koncepcja, poprzedzona głębokąsymulacją aby podjąćpróbęrestrukturyzacji polegającąnapołączeniu trzech sąsiadujących ze sobąszpitali.

Dalekoidąca specjalizacja poszczególnych szpitali daje szansępozyskania większych środkówfinansowych,lepsząopiekę medyczną dlamieszkańców trzech sąsiadujących powiatów.

Pracuje zespółroboczy; lekarzy, prawników, ekonomistów dlawypracowania modelu poprawyjakości usług medycznych,efektywności działaniawraz z perspektywąfunkcjonowania.

Odbyłosięspotkanie z lekarzami załogą połczyńskiegoszpitala przy udzialedyrektora i zastępcy oddziału NFZ w Szczecinie.

O prowadzonych rozmowach informował na posiedzeniu komisji resortowej Rady Powiatu.

Natomiast przychylającsiędo sugestii radnej Danuty Malitowskiej zaproponuje wprowadzenie do planu pracy Rady Powiatu na rok bieżący ocenę aktualnej sytuacji i perspektywy w zakresie ochrony zdrowia wpowiecie.

Przepisy obowiązujące od 1 lipca br. nakładają na szpitale nowe, złoszczone rygory którym musimy sprostać. Sami nie jesteśmy w stanie im podołaćdlategoteżrozmawiamy szukającoptymalnych rozwiązań.

6. Analiza powiatowego rynku pracy.

Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy Krystyna Michalska- przedstawiła raport działalności w 2004r.

Według stanu na dzień 31.12.2004r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Świdwinie zarejestrowanych było 7.330 osób bezrobotnych. W porównaniu do stanu na koniec roku poprzedniego nastąpił wzrost o 185 osób.

Na przestrzeni ostatnich dwunastu miesięcy zarejestrowało się w tut. Urzędzie 6.660 osób bezrobotnych (z tego 15,0 % to zarejestrowani po raz pierwszy), a wyrejestrowało się 6.475, w tym z powodu podjęcia pracy 3909 osób (60,4 %).Liczba rejestracji była większa od liczby wyłączeń aż o 185 osób.

Koniec roku jest okresem , w którym w większości zakładów pracy kończą się umowy na czas prac sezonowych jak również subsydiowanych przez nasz urząd, stąd napływ bezrobotnych.

Bezrobocie w powiecie Świdwińskim 2004 rok

BEZROBOTNI POZOSTAJĄCY W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99 poz. 1001 art. 49 ) wprowadza 6 kategorii osób bezrobotnych pozostających w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Uwzględniając kategorie bezrobotnych według stanu na dzień 31.12.2004 r. zarejestrowanych było:

6749 osób bezrobotnych (92,1 % ogółu zarejestrowanych ) znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy, w tym 3621 kobiet

- bezrobotni do 25 roku życia; 1719, w tym 905 kobiet

- długotrwale bezrobotni; 5184, w tym 2910 kobiet

- bezrobotni powyżej 50 roku życia; 1156, w tym 511 kobiet

- bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych; 2578, w tym 1310 kobiet

- bezrobotni samotnie wychowujący

dzieci do 7 roku życia; 426, w tym 382 kobiety

- bezrobotni niepełnosprawni; 65, w tym 36 kobiet

W 2004 roku na aktywne formy łagodzenia skutków bezrobocia wydatkowano kwotę

4.587.700,- zł tj. 19,4 % ogólnych wydatków z Funduszu Pracy ( w roku 2003 - 20,6 % ).

W ciągu roku poza algorytmem realizowano 12 programów, które zostały przygotowane przez pracowników urzędu.

Ze środków FP zaktywizowano w różnych formach 1851 osób, z czego na stałe zatrudniono 416 osób. Z innych środków zaktywizowano 237 osób w formie szkoleń.

Na rok 2005 powiat świdwiński w ramach algorytmu z Funduszu Pracy otrzymał kwotę 4.039,7 tys.zł , 1.680,4 tys.zł w ramach SPO RZL finansowanego z EFS oraz 1.585,9 tys.zł jako grant dodatkowy uzyskany w wyniku udziału w konkursie ogłoszonym przez MGiP „50 PLUS”. W konkursie zgłoszonych zostało 78 wniosków w skali 327 urzędów pracy w kraju. Projekt urzędu pracy w Świdwinie otrzymał najwyższy grant, na pełną kwotę o którą występował ( 1.585,9 tys. zł dla 250 osób ).Ogółem przyznano granty 20-tu instytucjom, w tym Wyższej Szkole Biznesu w Gorzowie Wlk. 908,5 tys. zł, PUP w Pabianicach 432,0 tys. zł oraz innym urzędom i fundacjom ( granty od 376,6 tys. zł do 142,7 tys. zł).

Łącznie na aktywne formy promocji zatrudnienia Powiatowy Urząd Pracy wŚwidwinie otrzymał kwotę 7.306,0 tys. zł ,co pozwoli na zorganizowanie dłużej trwających niż w ubiegłym roku staży dla młodych bezrobotnych, zorganizowanie zatrudnienia dla osób powyżej 50 roku życia oraz wyższych kwotowo refundacji wynagrodzeń w ramach prac interwencyjnych dla przedsiębiorców, którzy utworzą miejsca pracy dla bezrobotnych i utrzymają je co najmniej 24 miesiące.

Powiatowy Urząd Pracy w Świdwinie realizując zadania Samorządu Powiatu w zakresie polityki rynku pracy opiera się na dialogu społecznym i partnerstwie rynku pracy. W tym celu została powołana przez Starostę Świdwińskiego - Powiatowa Rada Zatrudnienia, która na swym pierwszym posiedzeniu w dniu 16 lutego 2005 roku wybrała przewodniczącego p. Lesława Ryżlaka i przyjęła plan podziału środków Funduszu Pracy na poszczególne formy aktywizacji w roku 2005 oraz zatwierdziła zasady przyznawania dotacji bezzwrotnych na podejmowanie działalności gospodarczej przez osoby bezrobotne.

Danuta Malitowska- podziękowałazabardzo przejrzysty materiałi nutę optymizmu. Z ogromną satysfakcją przyjęła informację, że naszpowiat należy donajaktywniejszych w województwie.Podziękowałaza stażystęskierowanego przez UrządPracy doSzkoły Podstawowej nr 2. Ponadto prosiłaokilka słów zapowiadanej nowelizacji ustawy w zakresieprzeciwdziałania bezrobociu.

W odpowiedzi Krystyna Michalska poinformowała o proponowanychzmianachustawy, która funkcjonuje zaledwieod 1 czerwca 2004r.

Oprócz zmian kosmetycznych proponuje się bardzo poważne zmiany. Powrót doorganizatorówrobót publicznych gmina będziemogła byćponownie organizatorem, a nie jak aktualnie za pośrednictwem ośrodkówpomocy społecznej i spółekwodnych.

Wprowadzenie nowej formy prac społeczno użytecznych. Starosta będzie mógłskierowaćbezrobotnego bez prawa dozasiłkudowykonywania wskazanych prac.

Pracęte będzie możnawykonywaćmaksymalnie do 6 godzin tygodniowo za wynagrodzeniem minimum 6 zł. Z czego 60 procent wyłoży UrządPracy a 40 procent organizator.

Gminy już aktualnie powinny przygotowywaćfront robót, zabezpieczając owe 40 % środków ifrontrobót oraz nadzór.

Dotyczyć to będzie bezrobotnychbez prawadozasiłku, co będzie zapewne pewnąformąprzymusu do pracy.

Odmowaprzyjęcia dopracy skutkowaćbędzie skreśleniem ewidencji bezrobotnych, brak podstaw do pomocy z opieki społecznej, co powinno w konsekwencji wyeliminować szarą strefę. Obserwujemy,że nielegalnej pracy, pracy na czarno jest ciąglezbyt wiele. Będziemy rejestrować umowy aktywizacyjne z gospodyniami domowymi,zwalniając ich z podatku.

Urzędy pracy nie będąmogły zatrudniać u siebie w ramach robót publicznych po 31grudnia 2005r.,a sąto niejednokrotniestanowiska bardzokluczowe. Problem jak znaleźć środki finansowe na ich zatrudnienie.

Przewodniczący rady podziękowałzaprzygotowany materiał analityczny oraz szczegółową,obszernąinformacjęi wyjaśnienia przedstawione przez panią Dyrektor Urzędu Pracy.

Wyraził przekonanie, że pozytywne symptomy,utworzony fundusz poręczeń,poprawawynikówgospodarczych dajeszansę, że aczkolwiek bardzo powoli ale jest nadzieja na stopniowezmniejszanie stopy bezrobocia w naszym powiecie.

Radni przez aklamacjęprzyjęli informację o poziomie bezrobocia i jegozmianach wroku 2004.

7. Przyjęcie planu pracy Rady i Komisji oraz sprawozdań z ich działalności.

Przewodniczący rady zaproponowałaby na kwietniowej sesji wprowadzićdodatkowosprawęfunkcjonowania szpitala i jego przyszłości.

Proponowałsesjętąodbyć7kwietnia br. w dniu święta służby zdrowia.

Jacek Firmanty zgłosiłaby na obrady kwietniowej sesji zaprosićdoktora MarkaMakowskiego dyrektoraoddziału NFOZ w Szczecinie.

Przewodniczący rady dodał,żejeśli zajdzie potrzeba tona posiedzeniach komisji będziemy informowaćo sytuacji szpitala i zachodzących zmianach w ochronie zdrowia wpowiecie.

Następnie przewodniczący komisjizłożyli sprawozdaniaz działalności Komisji za okresod początku kadencji oraz przedstawiliplanypracy i kontroli komisji na rok 2005.

- w załączeniu

Następnie Przewodniczący Rady poinformował, że Rada Powiatu realizując przyjęte założenia odbyliśmy w I połowie kadencji
20 sesji Rady Powiatu, oceniając 45 tematów.

Podjęliśmy 96 uchwał w sprawach organizacyjnych, finansowych, edukacji, ochrony zdrowia, infrastruktury, ochrony środowiska.

Na każdej sesji Starosta przedkładał sprawozdanie, informację z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.

Komisje Rady Powiatu odbyły łącznie 120 posiedzeń i 15 kontroliprzeprowadziła komisja rewizyjna.

Rada Powiatu pracuje w oparciu o roczny plany pracy, któryjest bardzo często uzupełniany o dodatkowe zagadnienia.

Sesje Rady i komisje odbywają się planowo
i przy wysokiej frekwencji.

Sądzę, że przedkładane materiały przez Zarząd Powiatu na obrady sesji i posiedzenia komisji spełniają Państwa radnych oczekiwania za co w obecności radnych pragnę Staroście, pozostałym członkom zarządu, Pani sekretarz i Pani skarbnik oraz pracownikom starostwa złożyć podziękowanie.

8. Informacja Powiatowego Rzecznika Konsumentów o realizacji zadań w 2004 r.

Przewodniczący obrad poprosił Andrzeja Rewińskiego-powiatowego rzecznikakonsumentów oprzedstawienie realizacji zadańwroku 2004.

Andrzej Rewiński- poinformował, że pełni obowiązki rzecznika konsumentów od dnia 1 października ubiegłego roku.